Kokie teisės aktai reglamentuoja, kas yra vertikalusis apželdinimas ir kokių taisyklių laikantis jis turėtų būti įrengiamas (2023.01.24)

KLAUSIMAS

      Prašome paaiškinti, kaip turi būti suprantama teisės akto „DĖL ATSKIRŲJŲ REKREACINĖS PASKIRTIES ŽELDYNŲ PLOTŲ NORMŲ IR PRIKLAUSOMŲJŲ ŽELDYNŲ NORMŲ (PLOTŲ) NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ (Dok.Nr. D1-694), skyriaus „PRIKLAUSOMŲJŲ ŽELDYNŲ PLOTŲ NORMŲ APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠAS“ 9.1 punkte nurodyta sąvoka „vertikaliuoju apželdinimu (apželdinant statinių sienas)”. Kokie teisės aktai reglamentuoja, kas yra vertikalusis apželdinimas ir kokių taisyklių laikantis jis turėtų būti įrengiamas? Ar sienos apželdinimas vijokliniu augalu gali būti traktuojamas kaip “vertikalusis apželdinimas”?

      Taip pat norėjau pasitikslinti, ar taikant želdynų normos kompensavimą vertikaliuoju apželdinimu gali būti apželdinamos ne pastato sienos, o kiti sklypo statiniai, tokie kaip tvoros ar atraminės sienutės?

ATSAKYMAS (2023.01.24, Nr. 2D-1347)

      Atsakydami į Jūsų paklausimą informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo (toliau – TP) ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų  nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir / ar išvadų teikimo. Todėl pateikiame tik su klausimais susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

      Klausimas: ,,kaip turi būti suprantama teisės akto „DĖL ATSKIRŲJŲ REKREACINĖS PASKIRTIES ŽELDYNŲ PLOTŲ NORMŲ IR PRIKLAUSOMŲJŲ ŽELDYNŲ NORMŲ (PLOTŲ) NUSTATYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO“ (Dok.Nr. D1-694), skyriaus „PRIKLAUSOMŲJŲ ŽELDYNŲ PLOTŲ NORMŲ APSKAIČIAVIMO TVARKOS APRAŠAS“ 9.1 punkte nurodyta sąvoka „vertikaliuoju apželdinimu (apželdinant statinių sienas)”. Kokie teisės aktai reglamentuoja, kas yra vertikalusis apželdinimas ir kokių taisyklių laikantis jis turėtų būti įrengiamas? Ar sienos apželdinimas vijokliniu augalu gali būti traktuojamas kaip “vertikalusis apželdinimas”? Taip pat norėjau pasitikslinti, ar taikant želdynų normos kompensavimą vertikaliuoju apželdinimu gali būti apželdinamos ne pastato sienos, o kiti sklypo statiniai, tokie kaip tvoros ar atraminės sienutės?

      LR Želdynų įstatymo 8 str. 3 dalyje nustatyta, kad priklausomųjų želdynų norma gali būti kompensuojama vertikaliuoju pastatų apželdinimu, su žemės sklypu besiribojančių ar ne didesniu kaip 200 metrų atstumu nuo žemės sklypo ribos esančių ar numatytų įveisti atskirųjų želdynų arba rekreacijai pritaikytų miškų plotais – didžiausius leidžiamus kompensuoti priklausomųjų želdynų normų dydžius ir jų apskaičiavimo tvarką nustato aplinkos ministras. Priklausomųjų želdynų norma privaloma rengiant teritorijų planavimo dokumentus.

      Priklausomųjų želdynų plotų normų apskaičiavimo tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nurodyta:

4. Plotų normos ir leistinos jų kompensuotinos dalys nustatomos procentais atsižvelgus į žemės sklypo, kuriam želdynai priklauso, plotą (Aprašo priedas).

9. Žemės sklype plotų norma gali būti kompensuojama Aprašo priede nustatyta leistina dalimi:

9.1. Taikant kompensavimą vertikaliuoju apželdinimu (apželdinant statinių sienas), turi būti apželdinamas tris kartus didesnis plotas už kompensuojamą plotų normos dalį.

      Kas yra vertikalus apželdinimas teisės aktuose apibrėžimas nepateiktas, tačiau susipažįstant su jais, tiesiog suprantama, kad tai augalų, augančių vertikaliai sodinimas pagal Želdynų įrengimo ir želdinių veisimo taisykles (patvirtintas LR Aplinkos ministro 2007 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. D1-717), kur taip pat nurodoma, kad pastatų ar inžinerinių statinių vertikaliajam apželdinimui dažniausiai sodinami vijokliniai augalai.

      Atsižvelgdami į aukščiau pateiktas nuostatas manome, kad taikant želdynų normos kompensavimą vertikaliuoju apželdinimu gali būti apželdinamos tik pastatų sienos ir jų apželdintas plotas turėtų būti tris kartus didesnis už kompensuojamą plotų normos dalį, nurodytą Aprašo priede.

    Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.