Pritaikymas neįgaliųjų poreikiams (keičiama stogo danga) (2023-06-16)

KLAUSIMAS Ar privaloma projekto statinių pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams ekspertizė, kai esamame pastate projekto sprendiniuose keičiama stogo danga (kiti remonto darbai neatliekami)

ATSAKYMAS (2023-06-16 Nr. 2D- 10626 (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo.

Klausiate „Ar privaloma projekto statinių pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams ekspertizė, kai esamame pastate projekto sprendiniuose keičiama stogo danga (kiti remonto darbai neatliekami)“.

Pateikiame su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad, jeigu pastatuose ir inžineriniuose statiniuose statybos darbai vykdomi pagal statybos, rekonstravimo, pastato atnaujinimo (modernizavimo), kapitalinio remonto, supaprastintą statybos, supaprastintą rekonstravimo projektus, kapitalinio remonto aprašą, paprastojo remonto projektą ar paprastojo remonto aprašą statiniuose, kurių sąrašą tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, arba keičiama statinių paskirtis į šiame sąraše nurodytą paskirtį, tokius pastatus ir inžinerinius statinius būtina pritaikyti specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, vadovaujantis normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimais.  

Pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalies nuostatas, ypatingojo statinio, statinio, vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 3 dalimi, nurodyto Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintame statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, sąraše, projektų ekspertizė privaloma.

Statybos įstatymo nuostatas detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“[2] 69 punkte nurodyta, kad „69. Bendroji projekto ekspertizė ir dalinės projekto ekspertizės (toliau – projekto ekspertizė) privalomos Statybos įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje nurodytiems statiniams. Kitų statinių projektų ar atskirų statinio projekto dalių projekto ekspertizė privaloma:

<...>;

69.5. statinių, kurie turi būti pritaikomi specialiesiems neįgaliųjų poreikiams (pagal STR 2.03.01:2019 [5.28] 1 priedą) ir kurių statybai privalomas statybą leidžiantis dokumentas. Projektams, susidedantiems iš atskirų dalių, atliekama projekto bendrosios, architektūrinės, sklypo sutvarkymo (sklypo plano) ir susisiekimo dalių ekspertizė, patikrinama, ar projekto dalių sprendiniai atitinka statinių pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams reikalavimus [5.1], [5.13], išvados pateikiamos dalinės projekto ekspertizės akte. Kai projektuose nėra  minėtų projekto dalių, patikrinama, ar projekto sprendiniai atitinka statinių pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams reikalavimus [5.1], [5.13], ir išduodamas bendrosios projekto ekspertizės aktas.“.

Statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“[3] (toliau – STR 2.03.01:2019) 1 punkte reglamentuota, kad atnaujinant (modernizuojant), rekonstruojant ar remontuojant reglamento 1 priede nurodytus statinius, reglamento nuostatos taikomos tik atnaujinimo (modernizavimo), rekonstravimo ar remonto metu pertvarkomoms statinio dalims, ši išimtis netaikoma, kai keičiama statinių paskirtis.

Taigi Statybos įstatymas nustato, kad statinius būtina pritaikyti specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, vadovaujantis normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimais, o STR 2.03.01:2019 nurodo, kad šio reglamento nuostatos taikomos tik remonto metu pertvarkomoms statinio dalims. STR 2.03.01:2019 nenustato reikalavimų dėl pastatų stogų pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir į paklausimo informaciją (remontuojamas tik pastato stogas), manome, kad šiuo atveju statinio remonto projekto, kuriame numatyti tik pastato stogo remonto sprendiniai, ekspertizė, kurios metu būtų vertinama projekto sprendinių atitiktis teisės aktų reikalavimams dėl statinių pritaikymo specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, neprivaloma.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.