Privalomųjų automobilių stovėjimo vietų, rengiant daugiabučio namo statybos projektą, nustatymas ir jų įrengimo vietos parinkimas (2022.10.06)

KLAUSIMAS

      Pagal STR 2.06.04:2014, 112. Privalomos automobilių stovėjimo vietos (išskyrus vietas specialiajam transportui ir žmonėms su negalia) gali būti įrengiamos už statinio ar statinių grupės žemės sklypo ribų šiais vienu ar keliais atvejais:

112.1.2. iki 30 % gatvių, išskyrus valstybinės reikšmės keliuose, nurodytuose 4 punkte, raudonųjų linijų ribose – savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.

      Projektuojant daugiabutį gyvenamąjį namą kitu projektu jau yra suprojektuotos ir įrengtos stovėjimo vietos gatvėje, raudonųjų linijų ribose, tačiau mūsų sklype. Projektinių pasiūlymų rengimo užduotyje buvo nurodyta sklypo dalį, kuria eina gatvė atidalinti ir perduoti savivaldybei. Tarkime, kad pastatui reikia 20 stovėjimo vietų, gatvėje įrengtos 15 stovėjimo vietų.

1. Ar galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas mūsų sklype, tačiau raudonųjų linijų ribose įrengtas kitu projektu suprojektuotas ir įrengtas 15 stovėjimo vietų?

2. Ar galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas mūsų sklype, tačiau raudonųjų linijų ribose įrengtas kitu projektu suprojektuotas ir įrengtas 15 stovėjimo vietų, jei tam pritaria miesto savivaldybės administracija?

3. Ar šios 15 stovėjimo vietų gali būti užskaitytos mūsų projektuojamo daugiabučio gyvenamojo namo poreikiams, jei iki statybą leidžiančio dokumento gavimo, sklypo dalis, kurioje yra stovėjimo vietos bus atskirta nuo daugiabučio gyvenamojo namo ir perduota miesto savivaldybės nuosavybėn.

4. Ar gatvėje įrengtos stovėjimo vietos turi būti įregistruotos iki išduodant statybą leidžiantį dokumentą? Ar pakanka 99 proc. Baigtumo registravimo, ar reikėtų gatvėje esančių stovėjimo vietų baigtumą įregistruoti 100 proc., kad jas būtų galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas daugiabučio gyvenamojo namo reikmėms.

ATSAKYMAS (2022.10.06, Nr. 2D-18237)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

      Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų (pvz., dėl automobilių stovėjimo vietų skaičiaus konkrečiu atveju), todėl pateikiame tik su paklausime keliamais klausimais susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

      Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 2.06.04:2011 „Gatvės. Bendrieji reikalavimai“^[2] (toliau – reglamentas) XIII skyriaus 107 punktu, statant, rekonstruojant, remontuojant statinius ir (ar) keičiant jų paskirtį, privalomos automobilių stovėjimo vietos įrengiamos (rekonstruojant, remontuojant statinius 30 lentelėje nurodytam padidėjusiam plotui, naujiems kambariams (numeriams), butams, kabinetams, gyventojų, įrenginių, remonto vietų, mokinių, studentų, vaikų skaičiui) šio statinio ar statinių grupės žemės sklypo ribose, išskyrus šio skyriaus 112 punkte nurodytus atvejus. Minimalus automobilių stovėjimo vietų skaičius įvairios paskirties statiniams nustatomas vadovaujantis 30 lentele.

      Pagal reglamento XIII skyriaus 112 punktą privalomos automobilių stovėjimo vietos (išskyrus vietas specialiajam transportui ir žmonėms su negalia) gali būti įrengiamos už statinio ar statinių grupės žemės sklypo ribų, skirtingose 108.1 reglamento papunktyje nurodytose zonose pastatams, bet ne toliau kaip 500 m nuo įėjimų į šiuos pastatus. Ten pat reglamentuotas ir trūkstamų automobilių stovėjimo vietų įrengimas, t. y. jas galima įrengti ,,<...> kitame žemės sklype, kai yra išduotas statybą leidžiantis dokumentas projektui, kuriame suprojektuotos šiems pastatams privalomos automobilių stovėjimo vietos arba šios vietos suprojektuotos tuo pačiu projektu kaip šie pastatai <...>“^[3] ir ,,<...> iki 30% gatvių raudonųjų linijų ribose – savivaldybės tarybos nustatyta tvarka <...>“^[4].

Reglamente 112¹ punkte įtvirtinta, kad 112 punkte nurodytų automobilių stovėjimo vietų statyba turi būti užbaigta prieš statinio ar statinių grupės statybos užbaigimą.

      Atsižvelgdami į nurodytą reglamentavimą, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų, kaip ir pirmiau minėta, neteikdami išvadų dėl konkretaus automobilių stovėjimo vietų skaičiaus.

„1. Ar galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas mūsų sklype, tačiau raudonųjų linijų ribose įrengtas kitu projektu suprojektuotas ir įrengtas 15 stovėjimo vietų?“ ir „2. Ar galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas mūsų sklype, tačiau raudonųjų linijų ribose įrengtas kitu projektu suprojektuotas ir įrengtas 15 stovėjimo vietų, jei tam pritaria miesto savivaldybės administracija?“

Jeigu A statinio žemės sklype gatvės raudonųjų linijų ribose B statinio (-ių) projektu ar atskiru automobilių saugyklos projektu suprojektuotos ir įrengtos automobilių stovėjimo vietos skirtos būtent A statiniui (tai turi būti nurodyta projekto sprendiniuose) ir bendras A statinio žemės sklype šiam statiniui skirtų automobilių stovėjimo vietų skaičius atitinka privalomą skaičių pagal reglamento 107 punkto 30 lentelę, tai laikytina, kad reglamento reikalavimai dėl automobilių stovėjimo vietų įvykdyti.

„3. Ar šios 15 stovėjimo vietų gali būti užskaitytos mūsų projektuojamo daugiabučio gyvenamojo namo poreikiams, jei iki statybą leidžiančio dokumento gavimo, sklypo dalis, kurioje yra stovėjimo vietos bus atskirta nuo daugiabučio gyvenamojo namo ir perduota miesto savivaldybės nuosavybėn.“

      Kaip nustatyta viename iš reglamento 112 punkte nurodytų atvejų, kai privalomos automobilių stovėjimo vietos (išskyrus vietas specialiajam transportui ir žmonėms su negalia) gali būti įrengiamos už statinio ar statinių grupės žemės sklypo ribų skirtingose 108.1 papunktyje nurodytose zonose pastatams – ne toliau kaip 500 m nuo įėjimų į šiuos pastatus, iki 30 % minimalaus automobilių stovėjimo vietų skaičiaus gali būti įrengta gatvių, išskyrus valstybinės reikšmės keliuose, nurodytuose 4 punkte, raudonųjų linijų ribose savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. T. y., jeigu statinio projekte už statinio sklypo ribų numatoma įrengti 30 % ir daugiau privalomų automobilių stovėjimo vietų, reglamento reikalavimai dėl automobilių stovėjimo vietų pažeidžiami.

„4. Ar gatvėje įrengtos stovėjimo vietos turi būti įregistruotos iki išduodant statybą leidžiantį dokumentą? Ar pakanka 99 proc. Baigtumo registravimo, ar reikėtų gatvėje esančių stovėjimo vietų baigtumą įregistruoti 100 proc., kad jas būtų galima užskaityti kaip privalomas stovėjimo vietas daugiabučio gyvenamojo namo reikmėms.“

      Statinio (daugiabučio gyvenamojo namo) projektas, kuriam įgyvendinti prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą, turi atitikti teisės aktų reikalavimus, kaip tai nurodyta Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje^[5], t. y. ir reglamento reikalavimus (statinio projekto sprendiniais turi būti numatytas ne mažesnis nei reglamente nustatytas minimalus automobilių stovėjimo vietų skaičius). Kai dalis automobilių stovėjimo vietų, vadovaujantis reglamento 107 ir 112 punktais, numatoma kitame nei projektuojamas statinys žemės sklype, pagal projektą, kuriame suprojektuotos šios vietos, turi būti gautas statybą leidžiantis dokumentas, kurio duomenys turi būti pateikiami daugiabučio gyvenamojo namo projekte. Tuomet būtų laikoma, kad daugiabučio gyvenamojo namo projekte reglamento reikalavimai dėl automobilių stovėjimo vietų įvykdyti. Iki statybą leidžiančio dokumento gavimo gatvės raudonosiose linijose suprojektuotos automobilių stovėjimo vietų statyba pagal išduotą statybą leidžiantį dokumentą gali būti ir nepradėta, tačiau pabrėžtina, jog kitame projekte, kitame nei projektuojamas statinys žemės sklype suprojektuotų automobilių stovėjimo vietų, skirtų  daugiabučio gyvenamojo namo reikmėms, statyba turi būti užbaigta prieš daugiabučio gyvenamojo namo statybos užbaigimą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.