Privažiavimai prie cheminių medžiagų sandėlio (2022-09-21)

KLAUSIMAS Ar teisės aktuose, kurie reglamentuoja sandėliavimo paskirties pastatų projektavimą ir statybas, tokių statinių naudojimą, taip pat konkrečiai cheminių medžiagų sandėliavimą, yra nustatytas reikalavimas, kad prie sandėliavimo paskirties pastato, kuriame yra (bus) laikomos cheminės medžiagos (impregnantai - antiseptikai, rankų ir paviršių dezinfektantai, medienos ir mūrų plovikliai ir kt.1 ) turi būti du privažiavimo keliai, t. y. jog vienas privažiavimo kelias prie tokio pastato yra nepakankamas. Prašome savo kompetencijos ribose (dėl statinių projektavimo, jų priėmimo, naudojimo, cheminių medžiagų sandėliavimo) atsakyti į nurodytą klausimą ir nurodyti konkretų teisės aktą, kuriame yra nustatytas toks reikalavimas, arba patvirtinti, kad toks reikalavimas niekur nėra nustatytas.

ATSAKYMAS (2022-09-21 Nr. 2D- 17233 (9.12 Mr))

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) gavo Aplinkos ministerijos persiųstą Šedbaro advokatų profesinės bendrijos 2022-09-06 raštą „Dėl sandėliavimo paskirties pastato, kuriame yra sandėliuojamos cheminės medžiagos, naudojimui keliamų reikalavimo“ (toliau – paklausimas).

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija veiklą vykdo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme (toliau – Priežiūros įstatymas) nustatyta apimtimi, konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Pažymėdami, jog Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, jog Priežiūros įstatymu Inspekcijai nepriskirta normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų (pvz., reglamentuojančių priešgaisrinę saugą ar cheminių medžiagų sandėliavimą) reikalavimų įgyvendinimo priežiūra, pateikiame tik su paklausimu susijusias Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) ir normatyvinių statybos techninių dokumentų teisės aktų nuostatas ir nuomonę dėl jų taikymo.

Klausiate, ar „<...> yra nustatytas reikalavimas, kad prie sandėliavimo paskirties pastato, kuriame yra (bus) laikomos cheminės medžiagos (impregnantai - antiseptikai, rankų ir paviršių dezinfektantai, medienos ir mūrų plovikliai ir kt.1) turi būti du privažiavimo keliai <...>“.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 4 straipsnyje įtvirtinta, kad statinys (jo dalis) turi būti suprojektuotas ir pastatytas taip, kad per ekonomiškai pagrįstą statinio naudojimo trukmę pagal jo naudojimo paskirtį atitiktų Reglamente (ES) Nr. 305/2011 (toliau – Europos Sąjungos reglamentas) nustatytus esminius statinių reikalavimus. Europos Sąjungos reglamentas nustato šiuos esminius statinių reikalavimus: 1) mechaninio atsparumo ir pastovumo, 2) gaisrinės saugos, 3) higienos, sveikatos ir aplinkos, 4) saugos ir galimybės patekti į statinį naudojimo metu, 5) apsaugos nuo triukšmo, 6) energijos taupymo ir šilumos išsaugojimo, 7) tvaraus gamtos išteklių naudojimo.

Naujai statomų, rekonstruojamų ir kapitališkai remontuojamų sandėliavimo paskirties statinių sklypų tvarkymo bendruosius reikalavimus, kuriuos privaloma taikyti rengiant šių statinių projektų sklypo sutvarkymo dalis, nustato statybos techninis reglamentas STR 2.03.02:2005 „Gamybos, pramonės ir sandėliavimo statinių sklypų tvarkymas“[2] (toliau – Reglamentas). Reglamento 3 punkte nurodyta, kad Reglamentas yra privalomas visiems statybos dalyviams, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininkams (naudotojams), viešojo administravimo subjektams, taip pat visiems juridiniams ir fiziniams asmenims, kurių veikla susijusi su statinių projektavimu, statyba, naudojimu ir priežiūra.

Sklypo susisiekimo komunikacijų reikalavimai išdėstyti Reglamento VIII skyriuje, 58 punkte nustatant, kad prie pastatų ir inžinerinių statinių pagal visą jų ilgį turi būti užtikrintas priešgaisrinių automobilių privažiavimas: iš vienos pusės – kai pastato ar inžinerinio statinio plotis ne didesnis kaip 18 m ir iš dviejų pusių – kai plotis didesnis kaip 18 m, taip pat kai kiemai yra uždari ar pusiau uždari. Reglamento 59 punkte nurodyta, kad prie pastatų, kurių plotas didesnis kaip 10 ha arba plotis didesnis kaip 100 m, priešgaisrinių automobilių privažiavimas turi būtų užtikrintas iš visų pusių, laikantis šio punkto papunkčiuose nustatytų reikalavimų.

Kaip matyti iš pateiktų Reglamento nuostatų, reglamentuojamas priešgaisrinių automobilių privažiavimų prie pastatų skaičius, priklausomai nuo projektuojamo statinio parametrų. Kadangi paklausime statinio parametrai nenurodyti, nuomonės dėl minėtų nuostatų taikymo paklausime minimu atveju pateikti negalime. Manome, kad detalesnę informaciją dėl keliamų reikalavimų sandėliavimo paskirties pastatams, skirtiems sandėliuoti konkrečias chemines medžiagas, pagal kompetenciją pateiks institucijos, kurioms taip pat adresuotas paklausimas.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.