Projekto keitimai, taisymai (2022-03-09)

KLAUSIMAS

Šiuo metu Lietuvos nacionalinis muziejus vykdo Administracinio pastato (Pilių prižiūrėtojo namo) paskirties keitimo į kultūros paskirties pastatą, Arsenalo g.1, Vilniuje, rekonstravimo darbus. Darbų eigoje, atlikus papildomus archeologinius ir architektūrinius tyrimus, pasikeitė dalis techninio projekto sprendinių (jie išdėstyti muziejaus paaiškinime VšĮ Centrinei projektų valdymo agetūrai, (toliau CPVA)). Muziejus nuomone, atsižvelgiant į šiuos projekto pakeitimus, reikėtų išleisti Techninio projekto gaisrinės saugos dalies  laidą ,,B”.

Muziejus yra paaiškinęs CPVA (Archeologinių ir architektūrinių tyrimų metu buvo atrastas šiaurinis rūsys, dėl ko buvo atsisakyta laiptų ir keltuvo, vedančių iš pirmo a. į rūsį. Į visus keturis rūsius bus patenkama iš lauko pusės. Užmūrijama šiaurinėje sienoje neautentiška (architektūriniais tyrimais nustatyta) lango anga. Bus eksponuojamos atidengtos antro a. autentiškos lubos (sijos ir vožtinės lentos) su polichrominio dažymo sluoksniais, todėl negalima atlikti lubų padengimo antipirenais. Dėl pakoreguotų architektūrinių sprendinių keičiasi evakuacijos kelių vietos ir jų ilgiai. Šiauriniame fasade papildomai atsiranda naujos durys, pietiniame fasade antrame aukšte užmūrijamas neautentiškas langas, kas gali įtakoti dūmų šalinimą iš evakuacinės laiptinės gaisro metu. Keičiasi pastato architektūrinės dalies patalpų išplanavimas, keičiasi gaisrinių skyrių plotai. Atlikus archeologinius tyrimus pastato rūsiuose, buvo atrasti autentiški grindiniai, dėl ko negalima pažeminti rūsių grindų. Ko pasekoje išėjimų aukštis iš rūsių neatitinka reikalavimų. Reikia iš naujo atlikti rizikos vertinimo skaičiavimus ir jeigu reikia numatyti kompensacines priemones. Darbo projekte tai atlikti neįmanoma, visi gaisrinės saugos reikalavimų pakeitimai atliekami išleidžiant naują laidą. Gaisrinės signalizacijos dalis bus irgi keičiama dėl gaisrinių detektorių, pavojaus mygtukų ir kitų prietaisų vietos pasikeitimų, bet tai yra neesminiai pakeitimai ir jie bus išspręsti Darbo projekte ir atsispindės Gaisrinės saugos projekto dalyje.)

Išnagrinėjusi muziejaus paaiškinimą, CPVA nemato pagrindo naujos gaisrinės saugos dalies projekto išleidimui (teikiame atsakymą  dėl Techninio projekto Gaisrinės saugos dalies perprojektavimo, ekspertavimo):

„Išanalizavus Jūsų pateiktus paaiškinimus, dokumentus bei Techninio projekto Gaisrinės saugos dalį, manome, kad nauja laida yra nereikalinga, nes: gaisrinės saugos dalyje buvo įvertintos visos saugos, evakuacijos sąlygos, įskaitant ir atkastą rūsį. Pakeitimai yra tik detalėse, o išplanavimas, evakuacijos keliai, patekimai į rūsius ir išėjimai nesikeičia. Lengvinanti aplinkybė, gaisriniu požiūriu, yra ta, kad iš rūsio nebelieka lifto ir laiptinės į kitus aukštus. Gaisrinis skyrius kaip buvo vienas, taip ir lieka. Nematome jokių objektyvių priežasčių rengti naują Gaisrinės saugos dalį. Deklaruoti duomenys iš esmės nepasikeitė.Dėl išvardintų priežasčių, manome, kad Gaisrinės saugos dalies perprojektavimas, ekspertavimas yra pertekliniai“.

Muziejus prašo Jūsų oficialaus atsakymo dėl Techninio projekto gaisrinės saugos dalies laidos ,,B” būtinumo arba ne būtinumo.

ATSAKYMAS (2022-03-09 Nr. 2D- 4454 (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija– Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 42 – 46 p. nurodyta, kad:

„42. Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą arprojekto sprendinių dokumentą (-us).

Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą [5.39], turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma [5.39], taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

Projekto sprendinių pakeitimai privalo atitikti Reglamente (ES) Nr. 305/2011 [5.17] nurodytus esminius statinių reikalavimus, esminius architektūros reikalavimus, normatyvinių statybos techninių ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus.

43. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projektas, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė, kai ji privaloma [5.1], pakeistas projektas patvirtintas, pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas, jei jis privalomas [5.39].

44. Visais kitais atvejais, nenurodytais reglamento 43 punkte, atliktiems projekto sprendinių pakeitimams turi pritarti statytojas.

45. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai [5.1] ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios.

46. Kai keičiant neesminius projekto sprendinius, darbo projekto sprendinių keitimus, papildymus ar taisymus atlieka techninį projektą parengęs projektuotojas, iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios pakeisti techninį projektą neprivaloma, jei to nereikalauja statytojas.“.

Iš paklausime pateiktos informacijos suprantame, kad statinio techninį projektą ir darbo projektą rengia skirtingi projektuotojai, taip pat keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai. Apibendrinant pateiktas teisė aktų nuostatas ir paklausime pateiktą informaciją manome, kad kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas ar jo dalis, pavyzdžiui, gaisrinės saugos dalis, turi būti pakeista, parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us), iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.