Projekto vadovo pareigos, projekto vykdymo priežiūra (2018-11-07)

KLAUSIMAS

Norėtume gauti išaiškinimą į pateiktus klausimus.

Situaciją yra tokia:

Užsakovas pasamdo projektavimo įmonę, techninio projekto parengimui (visų projekto dalių), darbo projekto statinio architektūrinės ir statinio konstrukcijų dalių parengimui, bei statinio architektūrinės ir statinio konstrukcijų projekto dalių vykdymo priežiūrai (pasirašoma projektavimo darbų sutartis). Darbo projekto stadijoje kitos dalys iš Projektavimo įmonės parengusios techninį projektą nėra užsakytos ir šios paslaugos užsakomos iš Rangovų, kurie atlieka darbus. Gaunamas statybą leidžiantis dokumentas, pradedami statybos darbai.

Statybos darbų metu atsiranda klausimai:

1. Ar Projekto vadovas, kuris buvo techninio projekto vadovas privalo būti Projekto vadovu ir darbo projekto dalims, kurias rengia Rangovas?

2. Ar atliekamus neesminius pakeitimus darbo projekto dalyse turi tikrinti Projekto vadovas, tos techninio projekto dalies vadovas? Ar tai turi būti papildomas susitarimas?

3. Ar Projektavimo įmonė parengusi techninį projektą šiuo atveju turi būti darbo projekto dokumentuose nurodomas kaip Projektavimo įmonė?

4. Kas aprašytu atveju turi atlikti projekto vykdymo priežiūrą toms projekto dalims, dėl kurių nesudaryta projekto vykdymo priežiūros sutartis su Projektavimo įmone parengusia techninį projektą?

ATSAKYMAS (2018-11-07, Nr. (9.12)-2D-15821)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

1. Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – reglamentas) 7.5 papunktyje nurodyta: „Projektavimo darbų rangos sutartis gali būti sudaroma: viena (su vienu projektuotoju) abiem projekto etapams (techniniam projektui ir darbo projektui), techniniam darbo projektui, supaprastintam projektui, paprastojo remonto ar griovimo aprašui parengti; atskiros sutartys su keliais projektuotojais atskiriems projekto etapams, atskiroms projekto dalims ar tam tikrų statinių projektams parengti. Kai sudaromos atskiros sutartys su keliais projektuotojais, sutartyse nurodoma, kuris iš projektuotojų yra pagrindinis ir, statytojui pavedus, privalo paskirti viso projekto vadovą.“

Vadovaudamiesi šiomis reglamento nuostatomis manome, kad paklausime nurodytu atveju, kai projektavimo darbų rangos sutartys sudarytos su dviem projektuotojais (su vienu – dėl viso techninio projekto ir darbo projekto kelių dalių, su kitu (statybos rangovu) – dėl darbo projekto likusių dalių), viso projekto (techninio projekto ir darbo projekto) vadovas yra pagrindinio projektuotojo, kuris nurodytas minėtose projektavimo darbų rangos sutartyse, paskirtas asmuo. Jeigu pagrindinis projektuotojas yra techninį projektą parengęs projektuotojas, jo paskirtas asmuo yra viso (techninio ir darbo ) projekto vadovas. 

1. Projekto vadovo funkcijos nustatytos reglamento 1 priede. Šio priedo 2.5 papunktyje  nurodyta, kad  projekto rengimo metu projekto vadovas koordinuoja projekto dalių vadovų (tarp jų – subrangovų) darbą, kontroliuoja, kad projektiniai sprendiniai tarpusavyje būtų susieti, statinio projektavimas atliekamas pagal sutartyje ir grafike numatytus terminus.

Projekto dalies vadovo funkcijos nustatytos reglamento 2 priede. Šio priedo 2.4-2.7 papunkčiuose nurodyta:

„2.4. projekto rengimo metu vadovauja projekto dalies rengimo darbams, koordinuoja ir kontroliuoja projekto dalies rengėjų, tarp jų – subrangovų darbą, kad projektiniai sprendiniai tarpusavyje būtų susieti, statinio projektavimas atliekamas sutartyje ir grafike numatytais terminais, laiku išduotos užduotys kitoms projekto dalims rengti, sukomplektuotos ir vieningai apiformintos projekto dalys; rengia projekto dalį;

2.5. sprendžia visas statinio projektavimo metu atsiradusias problemas dėl projekto dalies su projekto vadovu, kitų projekto dalių vadovais, statytoju, viešojo administravimo subjektais, kitais juridiniais ir fiziniais asmenimis;

2.6. projektinius sprendinius aptaria ar suderina su projekto vadovu ir kitų projekto dalių vadovais (kai reikia), viešojo administravimo subjektais, trečiaisiais asmenimis ir statytoju;

2.7. užtikrina, kad projekto dalies projektiniai sprendiniai, įgyvendinantys esminius statinių reikalavimus, būtų pateikti su konkrečiais techniniais parametrais (ar kita forma išreikštais reikalavimais), kad šie ir kiti projektiniai sprendiniai atitiktų susijusių su projekto dalimi, privalomųjų projekto rengimo dokumentų, šią dalį normuojančių normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus, būtų atlikti reikiami skaičiavimai, derinimai, parengti būtini brėžiniai, techninės specifikacijos, aiškinamieji raštai ir kiti reikalingi dokumentai;“.

1. Reglamento 10 punkte pažymėta, kad „Jei darbo projektą rengia kitas projektuotojas, jis privalo <...>  darbo projekte nurodyti techninį projektą parengusį projektuotoją. Pažymėtina, kad Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalyje įtvirtinta, kad statinio projektuotojas – Lietuvos Respublikos ar užsienio valstybės fizinis asmuo, juridinis asmuo ar kita užsienio organizacija, juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos padaliniai (tarp jų statybos, architektūros ar kita su šiomis sritimis susijusi mokslo ir studijų institucija), turintys šio įstatymo nustatytą teisę užsiimti statinio projektavimu. Statybos įstatymo 24 straipsnio 19 dalyje nustatyta, kad statinio projektą pasirašo statinio projektuotojas ar jo įgaliotas asmuo, statinio projekto vadovas, statinio projekto dalių vadovai, statinio architektai ir statinio projekto rengėjai. Todėl manome, kad paklausime nurodytu atveju darbo projekto dalis, kurias rengia techninį projektą parengęs projektuotojas, turi pasirašyti šio projektuotojo, juridinio asmens, įgaliotas asmuo, o darbo projekto dalis, kurias rengia kitas projektuotojas (statybos rangovas, turintis Statybos įstatymo nustatytą teisę užsiimti statinio projektavimu), turi pasirašyti šio juridinio asmens įgaliotas asmuo, taip pat šių darbo projekto dalių sprendinių dokumentuose turi būti nurodytas techninį projektą parengęs projektuotojas, juridinis asmuo.
2. Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ 77 punkte nurodyta, kad statinio projekto vykdymo priežiūrą (statybos metu), statinio projektuotojo (kai statinio projektas rengiamas dviem etapais – statinio techninio projekto projektuotojo) pavedimu, atlieka statinio projekto rengėjas pagal statytojo (užsakovo) ir statinio projektuotojo pasirašytą statinio projekto vykdymo priežiūros sutartį. To paties reglamento 80 punkte nurodyta: „Statinio projekto vykdymo priežiūros vadovą samdo (skiria) statytojas (užsakovas) arba statinio projektuotojas (tas, kas pasamdė ar skyrė statinio projekto vadovą) [3.1]. Statinio projekto dalies vykdymo priežiūros vadovą samdo (skiria) statinio projektuotojas.“

Apibendrindami nurodytas teisės akto nuostatas, manome, kad paklausime nurodytu atveju projekto dalių vykdymo priežiūrą turi atlikti techninio projekto atitinkamų dalių rengėjai, vadovaujami techninio projekto projektuotojo pasamdytų (paskirtų) projekto dalių vykdymo priežiūros vadovų.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.