Statinio projekto rengimas, kai keičiami esminiai statinio projekto sprendiniai (2019-03-13)

KLAUSIMAS

Pagalbinio ūkio paskirties statiniams buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas atlikti rekonstravimo darbus keičiant statinių naudojimo paskirtį į prekybos paskirtį. Rekonstravimo metu buvo atlikta dalis darbų ir atliktas nebaigtų rekonstruoti statinių įregistravimas. Atitinkamai šiuo metu šie statiniai nekilnojamojo turto registre įregistruoti, kaip nebaigta statyba – prekybos paskirties pastatai.

Prašome suteikti informaciją kokia statybos rūšis ir koks projektas turi būti leidžiamas projektuotojo norint pakeisti esminius esamo projekto, pagal kurį buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius (pastatų kiekį, jų gabaritus, paskirtį).

Ar naujai leidžiamo projekto apimtyje rekonstruoti ir keisti paskirčių paskirtį į paslaugų paskirtį reikia statinius, kurie buvo (pagalbinio ūkio paskirties) iki gaunant statybą leidžiantį dokumentą atlikti rekonstravimo darbus, pakeičiant statinių paskirtį, ar projekto apimtyje turi būti rekonstruojami statiniai (prekybos paskirties), kurie yra įregistruoti nekilnojamojo turto registre, kaip nebaigti statyti?

ATSAKYMAS (2019-03-13, Nr. (9.12)- 2D-3447)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai yra statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai. Šio įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje nustatyta, kad nebaigtas statinys – statinys, kurio statybos darbai, nustatyti statinio projekte ir teisės aktuose, yra neužbaigti, o 102 dalyje nustatyta, kad techninė užduotis (atitinka Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme nurodytą techninę specifikaciją) – dokumentas, kuriame nurodomos visos statinio projekto rengimo paslaugos ir planuojamo statyti statinio pagrindiniai funkciniai, architektūriniai, techniniai, kokybiniai, ekonominiai, kiti rodikliai ir reikalavimai, kuriais būtina vadovautis rengiant statinio projektą.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 42 punkte nustatyta, kad projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us), o 43 punkte nustatyta, kad, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma), pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 48 punkte nustatyta, kad,  pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

48.5. mažinami statinio išorės matmenys.

Pažymos apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio (-ių) projekto sprendinių išdavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2016 m. birželio 08 d. įsakymu Nr. 1V-73, (toliau – Aprašas) 15 punkte nustatyta, kad išduodant pažymą apie ypatingo (-ų) ar neypatingo (-ų) statinio (-ių) statybą, kai keičiama statinio (-ių) ar patalpos (-ų) paskirtis, pažymoje turi būti nurodoma esama (iki pradedant statybos darbus) statinio (-ių) ar patalpos (-ų) paskirtis.

Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad vadovaujantis STR 1.04.04:2017  40 punktu, keičiant statinio (jo dalies) naudojimo paskirtį, antraštiniame lape nurodomas esamos ir būsimos (projektuojamos) statinio (jo dalies) naudojimo paskirties pavadinimas.

Atsižvelgdami į Aprašo 15 punkto nuostatą, kad pažymoje apie statinio (-ių) statybą be nukrypimų nuo esminių statinio (-ių) projekto sprendinių nurodoma esama (iki pradedant statybos darbus) statinio (-ių) ar patalpos (-ų) paskirtis, bei STR 1.04.04:2017  40 punkto nuostatą, kad projekto antraštiniame lape nurodomas esamos ir būsimos (projektuojamos) statinio (jo dalies) naudojimo paskirties pavadinimas, apibendrintai manome, kad, keičiant esminius statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius, naujai rengiamame projekte turėtų būti nurodoma esama (iki pradedant statybos darbus) statinių paskirtis ir būsima (projektuojama) statinio paskirtis. Būsima (projektuojama) statinio paskirtis gali būti nurodoma kitokia, nei pirminiame statinio projekte, jei šis esminis statinio projekto sprendinys yra keičiamas.

Kadangi rekonstravimo ir paskirties keitimo projekte numatyti statybos darbai nebaigti, o nauja projekto laida rengiama pagal papildomos sutarties tarp statytojo ir projektą parengusio projektuotojo pagrindu, tai statybos darbų rūšį pagal pasikeitusius statytojo pageidavimus ir naują statinio viziją pagal kompetenciją nustato kvalifikuotas projektuotojas, turintis Statybos produkcijos sertifikavimo centro ar Architektų rūmų išduotą atitinkamą kvalifikacijos atestatą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.