Stogo užlaida ir pastato antžemine dalimi užstatomas plotas (2022-02-07)

KLAUSIMAS

   Vadovaujantis aplinkos ministerijos išaiškinimu 2020-11-04 nr. (14)-D8(E)-6233 ir VTPSI pritarimu 2021-01-13 nr. (9.12)-2D-549, kuriame rašoma, kad nustatant žemės sklypo užstatymo tankį, atvirų balkonų, stogelių, karnizų, stogo užlaidų projekcijos į žemės paviršių nevertinamos. Prašome išaiškinti kas yra stogo užlaida. Ar stogo užlaida gali būti atremta ant kolonų? Kiek už pastato išorinės sienos išsikišantis stogas vertinamas kaip stogo užlaida? Prisegame keletą pavyzdžių, apie kokią stogo užlaidą klausiame (nevertinant terasos).

ATSAKYMAS (2022-02-07, Nr. 2D-2322)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Prašote „išaiškinti kas yra stogo užlaida. Ar stogo užlaida gali būti atremta ant kolonų? Kiek už pastato išorinės sienos išsikišantis stogas vertinamas kaip stogo užlaida?“, remdamasis Aplinkos ministerijos 2020-11-04 rašte Nr. (14)-D8(E)-6233 specialistų pareikšta nuomone, kuriai Inspekcija pritarė  2021-01-13 raštu Nr. (9.12)-2D-549.

   Stogų įrengimą ir konstrukcijas reglamentuoja statybos techninis reglamentas STR 2.04.01:2018 „Pastatų atitvaros. Sienos, stogai, langai ir išorinės įėjimo durys“, kurio 7.43 papunktyje pateikta stogo karnizo sąvoka: karnizas – stogo dalis, išsikišanti už išorinės sienos vertikaliosios plokštumos.

   Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 4.6 papunktį, stoginė – žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės skirtas inžinerinis statinys, kurį sudaro stogas ant stulpų (gali būti su galinėmis sienomis ar be jų). Stoginė gali būti atskiras statinys ar kito statinio priestatas.

   Pažymėtina, jog statybą reglamentuojančiuose teisės aktuose užlaidos sąvokos nėra. Bendruoju atveju, kaip paaiškinta Lietuvių kalbos žodyne, užlaida – tai užleidimas, padidinimas ko nors (ilgio, pločio, svorio) viršaus (https://www.lietuviuzodynas.lt/zodynas/Uzlaida).

   Kaip nurodyta Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 40 dalyje, užstatymo tankis – pastatų ir turinčių stogą inžinerinių statinių antžemine dalimi užstatomo ploto, nustatomo pagal išorinių sienų ar kitų atitvarų projekciją į žemės paviršių, santykis su žemės sklypo plotu.

   Minėtame Aplinkos ministerijos rašte nurodyta: „<...> pastato išorinė atitvara, mūsų nuomone, yra terminas, apibūdinantis fasado ir kitus konstrukcinius elementus (pvz., stogą), skirtus atitverti pastato patalpas nuo išorės, manytina, kad pastato (jo dalies, kurioje yra patalpos) antžemine dalimi užstatomas plotas nustatomas pagal antžeminės dalies išorinių sienų ir stogo projekciją į žemės paviršių vertinant tuos elementus, kurie atriboja patalpas nuo išorės. Stogą turinčio inžinerinio statinio (jo dalies), kuris neturi išorinių sienų, ir pastato dalies, kurioje nėra patalpų, antžemine dalimi užstatomas plotas, mūsų nuomone, nustatomas pagal stogo projekciją į žemės paviršių“.

    Patvirtiname, kad pritariame šiai nuomonei. Dėl paklausime suformuluotų klausimų manome, kad tuo atveju, kai stogo dalis atitinka karnizo sąvoką, nustatant užstatymo tankį į pastato antžemine dalimi užstatomą plotą karnizo (stogo dalies, kuri yra už išorinių sienų ribų) projekcijos į žemės paviršių plotas neįskaičiuojamas. Jeigu pastato stogo daliai (stogo užleidimui už išorinės sienos vertikaliosios plokštumos) reikalingos atramos (laikančiosios konstrukcijos, pvz., kolonos), tai padidintų matmenų ir ant laikančiųjų konstrukcijų (pvz., kolonų) atremtas stogas tokiu atveju atitiktų stoginės sąvoką ir jos (kaip stogą turinčio inžinerinio statinio ar pastato dalies, kurioje nėra patalpų) stogo projekcijos į žemės paviršių plotas įskaičiuojamas į statinių antžemine dalimi užstatomą plotą, vertinamą nustatant užstatymo tankį. Atsižvelgiant į tai, kad nei užlaidos apibrėžties, nei jos galimų matmenų statybą reglamentuojantys teisės aktai nenustato, manytina, kad užlaida, atitinkanti karnizo sąvokos apibrėžtį, gali būti tokių matmenų, kad be atramų išlaikytų savąjį svorį su projektinėmis apkrovomis (pvz., sniego, vėjo), tai yra, kad jai atremti nereikėtų laikančiųjų konstrukcijų. Stoginės, kaip atskiro inžinerinio statinio ar pastato dalies be patalpų, matmenys nereglamentuojami ir gali būti ribojami tik dėl atraminių konstrukcijų laikymo galios ir leistino žemės sklypo užstatymo tankio.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.