Sublokuoti ar sujungti per sandėliukus du vienbučiai (2018-04-18)

KLAUSIMAS

Prašome pateikti išaiškinimą, ar projekte suprojektuotas pastatas atitinka dvibučio pastato sąvoką, ar galima ji traktuoti kaip du vienbučius pastatus, sujungtus per lauko sandėliukus?

ATSAKYMAS (2018-04-18, Nr. (9.12)-2D-5218)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Teritorijų planavimo dokumentuose arba savivaldybių administracijų išduotuose architektūriniuose reikalavimuose nurodomi užstatymo intensyvumo (toliau – UI) ir užstatymo tankio (toliau – UT) rodikliai priklauso nuo teritorijos naudojimo tipo, taip pat nuo planuojamos teritorijos ir jos gretimybių užstatymo principų bei erdvinės struktūros.

Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 41 dalyje pateikta sąvoka: užstatymo tipas – vietovės lygmens bendruosiuose ir detaliuosiuose planuose nustatoma teritorijos urbanistinė kategorija, apimanti teritorijai būdingą ir (ar) galimą pastatų ir erdvių išdėstymo struktūros ir parametrų visumą.

Aplinkos ministro 2017 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-7 patvirtintų Teritorijų planavimo normų (toliau – Normos) VII skyriaus 31.1 papunktyje nustatyta, kad sodybinis užstatymas – ekstensyvus gyvenamųjų teritorijų užstatymas, kai 1–3 aukštų vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatai su pagalbinio ūkio paskirties pastatais statomi atskirame žemės sklype. Pastatai ant sklypo ribų gali būti sublokuoti (suporinti) su besiribojančio žemės sklypo pastatais.

Normų 31.2 punkte nurodyta, kad vienbutis blokuotas užstatymas – gyvenamųjų teritorijų  užstatymas, kai 1–3 aukštų sublokuoti trys ir daugiau vienbučiai gyvenamieji pastatai statomi atskiruose žemės sklypuose ar viename žemės sklype, išskiriant (arba ne) bendro naudojimo sklypo dalį.

Atsižvelgiant į šias teisės aktų nuostatas, laikytina, kad:

1. sodybinis užstatymas – tai sklypo užstatymas vienu pastatu. Kai teritorijoje nustatytas sodybinio užstatymo tipas, žemės sklype projektuojamas vienas vieno buto arba dviejų butų namas (vientiso tūrio), kuris blokuotis su gretimame sklype esančiu namu gali tik ant savo ir gretimo sklypo ribos;

2. vienbutis blokuotas užstatymas – tai sklypo užstatymas, kai viename sklype suprojektuoti keli (min. 3 vnt.) vienbučiai tarpusavyje blokuoti namai, arba, kai keli (mažiausiai – 3 vnt.) vienbučiai blokuoti namai statomi atskiruose sklypeliuose ir blokuojami tarpusavyje ant sklypo ribos su gretimybe.

Pagal statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 7.4 punktą, sublokuoti (blokuoti) vienbučiai (vieno buto) gyvenamieji pastatai – gyvenamieji  pastatai, turintys bendrą ar atskiras, gaisrinės saugos reikalavimus atitinkančią sieną (sienas), kurios (kurių) šiluminiai parametrai atitinka išorės sienų šiluminiams parametrams nustatytus reikalavimus.

Nuo 2018-02-24 galiojančios Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių redakcijos 69.1 papunktyje nustatyta, kad gyvenamosios paskirties pastato priestatu gali būti gyvenamojo namo nešildomos pagalbinės patalpos, pastatytos jo šildomų atitvarų išorinėje pusėje (pvz., prieangis).

Statybos techninio reglamento STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ 20 punkte įtvirtinta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2018 m. sausio 1 d., kai statybą leidžiantys dokumentai neprivalomi, – statybos darbai pradėti po 2018 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A+.

Remdamiesi minėtomis teisės aktų nuostatomis, manome, kad nagrinėjamu atveju žemės sklype suprojektuoti du atskiri gyvenamieji vienbučiai namai, sujungti nešildomais priestatais (prieangiais su stogine automobiliams), kurių kiekvieno namo išorinės sienos atitinka gaisrinės saugos ir išorės sienų šiluminiams parametrams keliamus reikalavimus. Nešildomų patalpų priestatas jungia du namus, tačiau nėra bendros, šilumos parametrus atitinkančios bendros sienos ar minėtų dviejų gretimų (sublokuotų) sienų, todėl namai su jų priestatais nelaikytini blokuotais namais. Tai nėra nei blokuoto, nei sodybinio užstatymo tipas.  Be to, jeigu laikytume, kad projektuojamas vienas pastatas – dvibutis gyvenamasis namas, tai projekto sprendiniai neatiktų STR 2.01.02:2016 20 punkto reikalavimų (pastato dalis tarp ašių Nr. 3 ir Nr. 5 nešildoma ir neapšiltinta).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.