Termoizoliacinės medžiagos ir fasado apdailos pakeitimo projekte pasekmės (2021-06-08)

Termoizoliacinės medžiagos ir fasado apdailos pakeitimo projekte pasekmės (2021-06-08)

KLAUSIMAI

1. Projektuotojas projekte nurodė termoizoliacinių medžiagų konkrečius rodiklius. Manome, kad tai yra perteklinis reikalavimas, pažeidžiantis projektavimo nuostatas ir prieštaraujantis laisvai konkurencijai.

Todėl prašome pateikti išaiškinimą, ar pasirinkdami kito gamintojo termoizoliacinę medžiagą, nei nurodyta projekte, nebus pažeisti statytojo (užsakovo) interesai ir ar bus privaloma parengti projekto A laidą?

2. Projekto architektūrinėje dalyje numatyta fasado apdaila 600x1200 mm akmens masės plokštėmis. Tokių matmenų plokštes tiekia tik vienas tiekėjas, ir tai turi įtakos medžiagos kainai. Norint fasado plokštes pakeisti į kitų matmenų to paties medžiagiškumo ir spalviškumo plyteles, ar taip bus pažeistas esminis architektūros reikalavimas?

ATSAKYMAS (2021-06-08, Nr. (9.12)-2D-9441)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija – Inspekcijos teikiamas žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo  klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų dėl statinio projektų sprendinių (skaičiavimų, kuriais jie grindžiami) ar statytojo (užsakovo) interesų tenkinimo teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais ir Inspekcijos specialistų nuomonę dėl jų taikymo.

          Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 18 straipsnio 7 dalies nuostatomis, rangovas privalo vykdyti statybos darbus pagal statinio projektą, statybos taisykles (statybos taisyklės pateikiamos statytojui (užsakovui) prieš pradedant statybos darbus), taip pat aplinkos ministro nustatytais atvejais pagal rangovo parengtą statybos darbų technologijos projektą (jeigu randama statinio projekto ar statybos darbų technologijos projekto ir statybos taisyklių neatitikimų ar prieštaravimų, turi būti vadovaujamasi statinio projektu ar statybos darbų technologijos projektu), vadovautis teisės aktais.

          Įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

          Kaip nurodyta statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – reglamentas STR 1.04.04:2017) 11 punkte, pastato atnaujinimo (modernizavimo)  projektas rengiamas dviem etapais: investicijų planas (ar investicijų projektas) ir techninis darbo projektas.

          Reglamento STR 1.04.04:2017 atitinkamai 15 ir 24 punktuose reglamentuota, kad: techninis darbo projektas yra dokumentas, kuriuo vadovaujantis pasiekiami techninio projekto ir darbo projekto tikslai; techninio projekto sudedamųjų dalių sprendiniuose nurodomos statybos produktų charakteristikos (klasės, savybės, vertės), o ne konkrečių statybos produktų pavadinimai ar konkretūs statybos produktų gamintojai, importuotojai, platintojai ar įgaliotieji atstovai.

          Reglamento STR 1.04.04:2017 42-49 punktuose, kurių nuostatos taikytinos  keičiant statinio projekto sprendinius (priklausomai nuo to, ar privalomas naujas SLD, ar ne), reglamentuota projekto sprendinių keitimo tvarka keičiant esminius ir neesminius statinio projekto sprendinius.

           Apibendrindami tai, kas nurodyta, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

          1. Kaip teigiama paklausime, projektuotojas projekte nurodė termoizoliacinių medžiagų konkrečius rodiklius. Mūsų nuomone, tas faktas, kad šie rodikliai atitinka tam tikro gamintojo gaminamų medžiagų rodiklius, nelaikytinas konkretaus statybos produktų gamintojo įvardijimu projekto sprendiniuose ir reglamento STR 1.04.04:2017 24 punkto reikalavimų nepažeidžia. Rangovo pareiga vykdyti statybos darbus, naudojant projekte numatytų charakteristikų statybos produktus.

          Bendruoju atveju termoizoliacinių medžiagų pakeitimas nelaikytinas esminių statinio projekto sprendinių keitimu. Kai keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai, rengiama ne projekto nauja laida, o su pakeitimais susijusių projekto dokumentų nauja laida.

          2. Projekto sprendinių pakeitimai privalo atitikti Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nurodytus esminius statinių reikalavimus, esminius architektūros reikalavimus, normatyvinių statybos techninių ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus. Inspekcija neįgaliota vertinti statinio projekto ar jo keičiamų sprendinių atitikties esminiams statinio architektūros reikalavimams. Už esminių architektūros reikalavimų įgyvendinimą statinio projekte atsako statinio architektas (Įstatymo 5 str. 2 d.).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.