Vienbučio gyvenamojo namo rekonstravimas mažesniame nei 4 a sklype (2021-07-05)

KLAUSIMAI

• Ar statybos techninis reglamentas STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ taikomas rekonstruojamai stogo daliai nepaisant to, kad nekeičiami pastato užstatymo parametrai plane, nemažinamas ar nedidinamas namo perimetras, o keičiami stogo ir fasado sprendiniai?
• Ar teisingai suprantu, kad turint namą asmeninės nuosavybės teise, dėl to, jog sklypo dydis yra mažesnis negu 400 m2 negalimas namo rekonstravimas ar kapitalinis remontas, esamos situacijos pagerinimas?
• Ar teisingai suprantu, jog negalima pakeisti pastato paskirties iš vieno buto į dviejų butų gyvenamą namą?
• Ar teisingas Kauno miesto savivaldybės administracijos Miesto planavimo ir architektūros skyriaus Architektūros poskyrio nepritarimas projektui?

ATSAKYMAI (2021-07-05, Nr. (9.12)-2D-11160 )

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, tarp jų ir klausimų, susijusių su konkrečiais žemės sklypo naudojimo reglamentais, savivaldybės administracijos sprendimais dėl statybą leidžiančių dokumentų (toliau – SLD) išdavimo, daryti šių situacijų vertinamojo pobūdžio išvadas, todėl teikiame su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. D1-338, (toliau – Reglamentas) 1 punkte nurodyta, kad Reglamentas nustato mažiausius techninius reikalavimus vienbučio (vieno buto) ir dvibučio (dviejų butų) gyvenamojo pastato (toliau – Namas) ar sublokuotų Namų. Šie reikalavimai taikomi projektuojant naują Namą. Rekonstruojant ar kapitališkai remontuojant esamą Namą, Reglamento reikalavimai taikomi pertvarkomai Namo daliai, išskyrus atstumo iki gretimo sklypo ribos reikalavimus, kai pertvarkomos Namo dalies išmatavimai nekeičiami.

          Reglamento 9 priede nustatyti Namų sklypų užstatymo ir tvarkymo reikalavimai, 1 punkte nurodant, jog maksimalus sklypo užstatymo intensyvumas yra 0,4, vienbučio  blokuoto užstatymo tipo, kai namai statomi atskiruose sklypuose – 0,8, išskyrus atvejus, kai teritorijų planavimo dokumentuose užstatymo intensyvumas nustatytas mažesnis. Šio priedo 3 punkte įtvirtinta, kad projektuojant, statant naują statinį, rekonstruojant statinį ar keičiant statinio paskirtį, Namui skirtas žemės sklypas negali būti mažesnis kaip 400 m2, o vienbučio blokuoto užstatymo tipo kiekvienam Namui  skirtas sklypas (ar jo dalis) – ne mažesnis kaip 200 m2. 

          Atsižvelgdami į minėtas Reglamento nuostatas, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

          Atkreiptinas dėmesys, jog rekonstruojamas ne stogas, o pastatas. Reglamente nustatyti mažiausi techniniai Namo reikalavimai (pvz., dėl Namo patalpų mažiausių aukščių, insoliacijos), kurie statinio rekonstravimo atveju privalomi rekonstruojamai Namo daliai.

          Reglamento 9 priede nustatyti Namų sklypų užstatymo ir tvarkymo reikalavimai. Todėl manome, kad rekonstruojant statinį ar tik keičiant statinio paskirtį, taikytinas Reglamento 9 priedo 3 punkto reikalavimas, jog Namui skirtas žemės sklypas negali būti mažesnis kaip 400 m2. Esamo Namo remontas (kapitalinis ar paprastasis), nekeičiant pastato paskirties, galimas ir mažesniame nei 400 m2 ploto žemės sklype.

           Informuojame, kad bendruoju atveju Statybos įstatymas numato, jog sprendimą neišduoti SLD statytojas turi teisę apskųsti teismui. Atsakovais šiose bylose laikomi asmenys, nepritarę SLD išdavimui, ir SLD atsisakęs išduoti subjektas (Statybos įstatymo 27 str. 27 d.).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.