Žemės paskirties keitimas pastačius ūkininko sodybą (2018-03-12)

KLAUSIMAS

Prašome išaiškinti, ar būtų galima panaikinti (kokiu būdu) galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą tam, kad vėliau žemės sklypo savininko pageidavimu vadovaujantis naujai patvirtinto ***** savivaldybės teritorijos bendrojo plano keitimo sprendiniais būtų galima pakeisti žemės sklypo paskirtį ir naudojimo būdą?

Ar visais atvejais ūkininkai, turėję išskirtinę teisę, atlikti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, pasirengę techninį darbo projektą ir pastatę ūkininko sodybą su jos priklausiniais, praranda teisę keisti žemės sklypo paskirtį ir naudojimo būdą net jeigu tai leidžia tos teritorijos galiojantis bendrasis planas, ir ar galimybę šį žemės sklypą sudalinti (sklypui esant didesniam nei 50 arų) į atskirus sklypus, viename iš jų paliekant ūkininko ūkio sodybą su priklausiniais ir žemės sklypo plotą ne mažesnį kaip 50 arų.

ATSAKYMAS (2018-03-12, Nr. (9.12)-2D-3260)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 20 str. 1-2 d. nustatyta, kad žemės sklype, esančiame urbanizuotoje ir urbanizuojamoje teritorijoje, kuriai neparengti detalieji planai, arba žemės sklype, esančiame neurbanizuotoje ir neurbanizuojamoje teritorijoje, gali būti vykdoma statyba, atitinkanti savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendinius, vadovaujantis Statybos įstatymo nuostatomis. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju: 1) savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas valstybės tarnautojas, atsižvelgdamas į aplinkinių teritorijų užstatymo tipą, statinių parametrus ir statytojo pateiktus projektinius pasiūlymus, specialiuosiuose architektūros reikalavimuose statiniui projektuoti nustato statybai numatyto žemės sklypo teritorijos naudojimo reglamento parametrus pagal savivaldybės lygmens bendrąjį planą ir (ar) vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas. Apie numatomą statinių projektavimą ir visuomenės dalyvavimą svarstant statinių projektinius pasiūlymus informuojama Statybos įstatymo nustatyta tvarka; 2) kai, vadovaujantis įstatymais ir kitais teisės aktais, planuojamai statybai ir numatomai veiklai vykdyti privaloma pakeisti žemės sklypo žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą, jie keičiami Vyriausybės nustatyta tvarka savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu pagal savivaldybės lygmens bendrąjį planą ir (ar) vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas.

Apibendrinus tai, kas išdėstyta, manytina, kad žemės sklype gali būti vykdoma statyba vadovaujantis TPĮ 20 str. 1 d. pagal Bendrąjį planą, jeigu žemės sklypui nėra parengto detalaus plano (parengtas kaimo plėtros žemėtvarkos projekto ūkininko ūkio sodybos vietai parengti nėra detaliojo teritorijų planavimo dokumentas). Jeigu numatomai veiklai vykdyti privaloma pakeisti žemės sklypo žemės naudojimo paskirtį ir (ar) būdą, ji gali būti pakeista Vyriausybės nustatyta tvarka savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu pagal Bendrąjį planą.

Atkreiptinas dėmesys, jog žemės sklypo žemės naudojimo paskirties keitimas dalyje sklypo teisės aktuose nenumatytas. Bendruoju atveju asmuo, pageidaujantis pakeisti žemės naudojimo paskirtį žemės sklypo dalyje, pirmiausia teisės aktų nustatyta tvarka turėtų jį padalinti į atskirus žemės sklypus ir tuomet pakeisti žemės sklypų žemės naudojimo paskirtį, jeigu tai neprieštarauja teisės aktų reikalavimams ir teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams.

Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 str. 5 d. ir 8 str. 2 d. nuostatomis, kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo (panaikinimo) klausimai nėra priskirtini Inspekcijos kompetencijai, šiais klausimais reikėtų konsultuotis su Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.