Ar inžinerinių tinklų padėtis sklype priskiriama prie esminių statinio projekto sprendinių (2019-07-08)?

KLAUSIMAS

Šiuo metu yra parengtas gyvenamojo namo techninis darbo projektas, kuriam yra išimtas statybą leidžiantis dokumentas. Rengiamam projektui specialieji reikalavimai nebuvo išimti, detalusis planas nebuvo rengtas. Projektas pirmą kartą teiktas statybos leidimui 2016 m, paskutinis prašymas išduoti SLD pateiktas po 2017-01-01 ir pagal jį išduotas SLD.  Šiuo dokumentu buvo leista statyti naujus statinius: gyvenamąjį pastatą ir įvadinius inžinerinius tinklus.

Prašau pateikti paaiškinimą, ar inžinerinių tinklų paklojimas, pakeičiant jų padėtį sklype daugiau kaip 1 m nuo numatyto techniniame darbo projekte (kuriam buvo išduotas SLD) bei suderinto su tinklus eksploatuojančia organizacija, laikomas esminiu statinio projekto sprendinio keitimu? Ar užtektų pataisyti atitinkamus projekto dokumentus suteikiant jiems naują laidą, ar visgi norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą pagal pakoreguotą projektą?

ATSAKYMAS (2019-07-08, Nr. (9.12)- 2D-9023)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Dėl 1 klausimo

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje įtvirtinta sąvoka: „Esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Manome, kad techniniame darbo projekte numatytų inžinerinių tinklų (inžinerinių statinių) vietos sklype pakeitimas laikytinas esminių statinio projekto sprendinių pakeitimu.

Dėl 2 klausimo

Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 43 punkte nustatyta: „Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma), pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas.“

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – reglamentas) 48 punkte nurodytos išimtys, kai pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius neprivaloma gauti naujo statybą leidžiančio dokumento šio reglamento nustatyta tvarka.

Reglamento 48.3 papunktyje nurodyta, kad, kai iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), norint tęsti statybą, neprivaloma gauti naujo statybą leidžiančio dokumento, jeigu nepažeidžiami teritorijų planavimo dokumentai, statybą leidžiantys dokumentai, kiti teisės aktai, specialieji architektūros reikalavimai, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai, specialieji paveldosaugos reikalavimai ir esminiai statinio reikalavimai.

Apibendrindami nurodytas teisės aktų nuostatas, manome, kad, jeigu paklausime nurodytu atveju techniniame darbo projekte keičiama inžinerinių tinklų, kuriems išduotas statybą leidžiantis dokumentas,  vieta sklype daugiau kaip 1 m, turi būti rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma) ir pakeistam projektui privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.