Ar pakeitus esminius statinio projekto sprendinius reikia naujo SLD (2019-04-09)?

KLAUSIMAS

Turime statybą leidžiantį dokumentą lengvų konstrukcijų metaliniam angarui. Jame nurodyta leidžiamo statyti statinio kategorija – neypatingas. Pasikeitus poreikiams, norima sumažinti angaro matmenis: aukštis mažėtų nuo 7.80 m iki 6.40 m; ilgis mažėtų per tris tarpatramius, nuo 58.80 m iki 45.40 m. 

Prašome išaiškinti:

1. Ar šie projekto keitimai gali būti atliekami parengiant naujos laidos techninį ir darbo projektus, su turimu SLD?

2. SLD gautas 2015 metais, pagal tuo metu galiojusius teisės aktus statinys buvo neypatingas. Ar rengiant naujos laidos projektą nepasikeis statinio kategorija (pagal šiandien galiojančius statybą reglamentuojančius teisės aktus šis statinys būtų ypatingas)?

3. Ar naujos laidos projekte galėtumėm numatyti du statybos darbų etapus? Inžineriškai, konstruktyviai, funkciškai, priešgaisrinės saugos ir evakuacijos atžvilgiu per du etapus statomos statinio dalys galėtų funkcionuoti nepriklausomai viena nuo kitos.

ATSAKYMAS (2019-04-09, Nr. (9.12)- 2D-4785)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Atsakymus pateikiame pagal pateiktus klausimus jų eilės tvarka.

1. Dėl statinio projekto pakeitimo ir naujo statybą leidžiančio dokumento privalomumo mažinant statinio matmenis.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 48 punkte nustatyta, kad pakeitus esminius statinio projekto sprendinius ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka.

Esminiai statinio sprendiniai apibrėžti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje, tai yra: statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Reglamento 48 punkte, be kita ko, nustatytos išimtys, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų, pakeitus esminius projekto sprendinius gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma:

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

48.5. mažinami statinio išorės matmenys.

Apibendrinant pirmiau pateiktas teisės aktų nuostatas, manome, kad jei Jūsų numatyti statinio projekto pakeitimai atitinka Reglamento 48 punkte nurodytas išimtis (mažinami statinio išorės matmenys), gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma. Tokiu atveju pakanka pakeisti statinio projektą statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ nustatyta tvarka.

Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us).

2. Dėl statinio projekto pakeitimo pasikeitus teisiniam reguliavimui dėl statinio kategorijos

Pagal 2017-01-01 įsigaliojusio Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalį, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.

Kaip jau minėjome, esminiai statinio sprendiniai apibrėžti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje.

Sistemiškai vertindami pirmiau paminėtas Statybos įstatymo ir Reglamento nuostatas, manome, kad jeigu specialieji reikalavimai nebuvo išduoti (Jūsų minėtu atveju statybą leidžiantis dokumentas išduotas 2015 metais, t.y. iki Statybos įstatymo nuostatų dėl specialiųjų reikalavimų išdavimo įsigaliojimo), tai statybos eigoje pakeitus esminius statinio projekto sprendinius (išskyrus Reglamento 48 punkte nustatytas išimtis), statybą leidžiančiam dokumentui gauti teikiamas pakeistas statinio projektas turi atitikti naujoprašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną galiojusių teisės aktų nuostatas. Tuo atveju, jei pakeitus esminius statinio projekto sprendinius, vadovaujantis Reglamento 48 punktu, naujo statybą leidžiančio dokumento gauti neprivaloma, statybos eigoje pakeistas statinio projektas turi atitikti paskutiniojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną galiojusių teisės aktų nuostatas.

3. Dėl statinio projekto pakeitimo, numatant atskirus statybos užbaigimo etapus.

Reglamento 78 punkte nustatyta, kad jeigu statinio projekte, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, numatyta atskirų statinių ar jų dalių statybą užbaigti ne vienu metu, statytojo pageidavimu gali būti išduodami atskiri užbaigtų statyti statinių ar jų dalių aktai ar surašomos deklaracijos, jei šie statiniai ar jų dalys gali būti naudojami pagal statinio projekte numatytą paskirtį, nepriklausomai nuo to, ar kitų statinio projekte suprojektuotų statinių ar jų dalių statyba užbaigta.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.