Ar statybos darbų atlikimo būdas yra esminis projekto sprendinys (2019-10-08)?

KLAUSIMAS

Užsakovas su rangovu sudarė statybos rangos sutartį, pagal kurią rangovas turi parengti darbo projektą ir atlikti statybos darbus (nutiesti ar renovuoti vandens tiekimo ir nuotekų tinklus) pagal užsakovo parengtą techninį projektą.

Sutarties vykdymo metu paaiškėjo, jog nėra galimybės renovuoti vienos gatvės dalies nuotekų tinklų techniniame projekte nurodytu būdu, t.y. laisvo įvėrimo būdu į didesnio skersmens vamzdį įtraukiant mažesnio skersmens vamzdį. Rangovas pasiūlė minėtoje atkarpoje naudoti kitą rangos darbų atlikimo būdą – priverstinį vamzdžio įtraukimą, laužant seną vamzdį.

1. Ar techniniame projekte nurodytas rangos darbų atlikimo būdas (laisvo įvėrimo būdas į didesnio skersmens vamzdį įtraukiant mažesnio skersmens vamzdį) laikomas esminiu statinio projekto sprendiniu?
2. Ar darbo projekte pakeitus rangos darbų atlikimo būdą (t.y. techniniame projekte numatytą laisvo įvėrimo būdą, į didesnio skersmens vamzdį įtraukiant mažesnio skersmens vamzdį), gali būti pirmiausia rengiamas darbo projektas su numatytais pakeitimais, o tik vėliau iki statybos užbaigimo procedūrų pagal darbo projektą keičiamas (pakoreguojamas) techninis projektas?

ATSAKYMAS (2019-10-08, Nr. (9.12)- 2D-12897)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai. Taigi kiti, Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nenurodyti sprendiniai laikytini neesminiais.

Atsakydami į Jūsų pirmąjį klausimą, manome, kad statybos darbų atlikimo būdas (paklausime nurodytu atveju vamzdžio laisvo įvėrimo būdas, kurį norima pakeisti į priverstinio įvėrimo būdą) savaime nelaikytinas esminiu projekto sprendiniu, jei šiuo konkrečiai numatytu statybos darbų atlikimo būdu neįgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai, ir dėl statybos darbų atlikimo būdo pakeitimo nekeičiama statinio vieta sklype, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (paklausimo atveju pvz.: vamzdžio diametras).

Statinio projekto rengimo ir keitimo reikalavimus nustato statybos techninis reglamentas STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017). Šio reglamento 14.2 papunktyje nustatyta, kad darbo projektas yra dokumentas, kurio pagrindu, įvertinus techninio projekto technines specifikacijas, vykdomi statybos darbai.

STR 1.04.04:2017  45 punkte nurodyta, kad, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios. Pagal STR 1.04.04:2017  47 punktą darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai turi būti suderinti su rangovu ir reglamento 43 ir 44 punktuose nustatyta tvarka jiems turi pritarti statytojas.

Atsakydami į Jūsų antrąjį klausimą ir vadovaudamiesi pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, manome, kad:

- jeigu statybos darbų eigoje kyla būtinumas pakeisti neesminius statinio projekto sprendinius, pirmiausia STR 1.04.04:2017 nustatyta tvarka turi būti keičiamas dokumentas, kurio pagrindu vykdomi statybos darbai, tai yra darbo projektas (jei projektas parengtas dviem etapais);

- jei parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas STR 1.04.04:2017 nustatyta tvarka turi būti pakeistas iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.