Ar sumažinus pastato aukštų skaičių privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (2021-07-20)

KLAUSIMAI

1. Ar, sumažinus Administracinio pastato aukštų skaičių, bet nekeičiant kitų šio pastato tūrinių sprendinių, statytojas būtų įpareigojamas gauti naują statybą leidžiantį dokumentą?

2. Ar, nusprendus iškelti inžinerinius įrenginius ant Administracinio pastato stogo, statytojas būtų įpareigojamas gauti naują statybą leidžiantį dokumentą?

Teikiant atsakymą prašome įvertinti ne tik aukščiau nurodytą teisinį reguliavimą, bet ir šiuo metu priimtus Statybos įstatymo pakeitimus, kurie įsigaliojimas yra atidėtas.

ATSAKYMAS (2021-07-20, Nr. (9.12)-2D- 12160)

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 1 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

          Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR1.04.04:2017) atitinkamai 42 punkte nustatyta, kad, kai po statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują SLD, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują SLD neprivaloma, taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai). Pagal šio reglamento 43 punktą, kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projektas, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė, pakeistas projektas patvirtintas, pakeistam projektui gautas naujas SLD.

          Pagal STR1.04.04:2017 45-46 punktų nuostata, kai po SLD išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios. Kai keičiant neesminius projekto sprendinius, darbo projekto sprendinių keitimus, papildymus ar taisymus atlieka techninį projektą parengęs projektuotojas, iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios pakeisti techninį projektą neprivaloma, jei to nereikalauja statytojas.

          Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 48 punktu, „pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

48.5. mažinami statinio išorės matmenys“.

          Atsižvelgdami į tai, kas nurodyta, ir į paklausimo informaciją, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

          „1. Ar, sumažinus Administracinio pastato aukštų skaičių, bet nekeičiant kitų šio pastato tūrinių sprendinių, statytojas būtų įpareigojamas gauti naują statybą leidžiantį dokumentą? “

          Pastato aukštų skaičius, tūris nėra esminiai statinio projekto sprendiniai. Tačiau prie esminių statinio projekto sprendinių priskiriamas sprendinys, nustatantis laikančiųjų konstrukcijų išdėstymą, ir šis sprendinys nepatenka į Reglamento 48 punkte nurodytas išimtis, kai naujas SLD neprivalomas. Taigi, jeigu mažinant aukštų skaičių būtų keičiamas laikančiųjų konstrukcijų (pvz., perdangų) išdėstymas ir/ar keičiami kiti Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai statinio projekto sprendiniai, gauti naują SLD pagal STR1.04.04:2017 nustatyta tvarka parengtą naują statinio projekto laidą būtų privaloma.

„2. Ar, nusprendus iškelti inžinerinius įrenginius ant Administracinio pastato stogo, statytojas būtų įpareigojamas gauti naują statybą leidžiantį dokumentą?“

          Jeigu atliekant minėtus darbus nebūtų keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai statinio projekto sprendiniai (įskaitant laikančiąsias konstrukcijas ir jų išdėstymą), gauti naują SLD neprivaloma. Tokiu atveju statinio projektas keičiamas vadovaujantis minėtomis STR1.04.04:2017 45-46 punktų nuostatomis.

          Dėl Jūsų prašymo „įvertinti ne tik aukščiau nurodytą teisinį reguliavimą, bet ir šiuo metu priimtus Statybos įstatymo pakeitimus, kurie įsigaliojimas yra atidėtas“ manome, kad priimti Įstatymo pakeitimai, šiame rašte pateiktiems atsakymams į paklausime suformuluotus konkrečius klausimus įtakos neturi.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.