KLAUSIMAS

EsminiaistatiniosprendiniaiapibrėžtiLietuvos Respublikos statybų įstatymo 2  str. 11 d.,  tai yra: statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR) 48 p. nustatyta, kad pakeitus esminius statinio projekto sprendinius ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą STR nustatyta tvarka.

STR 48 p., be kita ko, nustatytos išimtys, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų, pakeitus esminius projekto sprendinius gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma:

„48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

iki 1 m didinami statinio išorės matmenys; 48.5. mažinami statinio išorės matmenys.“

Statiniostatybaileidžiantisdokumentasbuvoišduotaspagalstatinioprojektą,kuriameyranumatytaįrengti evakuacinę laiptinę. Žemės sklypo plane evakuacinės laiptinės viršžeminė dalis yra nurodyta, tačiau į bendrą pastatoplotą  nėra  įtraukiama,  t.  y.  kadastriniuose  matavimuose  laiptinių  plotas  nėra  skaičiuojamas  ir nurodomas. Minėta evakuacinė laiptinė yra numatyta asmenų, kurie dirbs toje pastato dalyje evakuacijai pagal gaisrinės saugos pagrindinius reikalavimus. Tokiai evakuacinei laiptinei numatyta alternatyva – įrengti atskirą praėjimą ir gaisro atveju evakuoti asmenis įvažiavimo pandusu (rampa), todėl neįrengiant minėtosios evakuacinės laiptinės arba jos vietoje įrengiant dviračių saugyklą esminiai statinio sprendiniai nebus keičiami ir gaisrinės saugos pagrindiniai reikalavimai nebus pažeidžiami.

Atsižvelgiant į tai, prašome išaiškinti:

Ar planuojami statinio projekto sprendinių pakeitimai, t. y. projekte numatytos evakuacinės laiptinės neįrengimas/naikinimasatitinkaSTR48p.nurodytąišimtį(mažinamistatinioišorėsmatmenys),ir tokiu atvejugautinaująstatybą leidžiantįdokumentąneprivaloma,kadangitokiupakeitimupastatas

nėra keičiamas iš esmės ir pakanka pakeisti statinio projektą statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ nustatyta tvarka?

2. Jeigu, vis dėlto, statinio projekto pakeitimai neįrengiant/naikinat projekte numatytą evakuacinę laipinę neatitiktų STR 48 p. nurodytų išimčių ir būtų laikomi esminiais statinio projekto pakeitimais, ar  minėtos patalpos įrengimas numatytoje vietoje įrengiant dviračių saugyklą, atitiktų STR 48 p. nurodytas išimtis ir gauti naują statybą leidžiantį dokumentą būtų neprivaloma?

ATSAKYMAS (2022-03-09 Nr. 2D- 4444 (9.12 Mr))

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija– Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato atlikti statinio projekto pakeitimų analizės, konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Atkreipiame dėmesį, kad statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 48 p. neteko galio nuo 2021-10-30.

Nuo 2021-11-01 galioja šios Statybos įstatymo nuostatos:

- Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – tai statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai;

- Statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalyje nustatyta, „jeigu išdavus statybą leidžiantį dokumentą keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;

2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;

4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija“.

Nuo 2021-10-31 galioja šios teisės aktų nuostatos:

- STR1.04.04:2017  43 punkte nurodyta, kad „kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projektas, turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė, kai ji privaloma [5.1], pakeistas projektas patvirtintas, pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas, jei jis privalomas [5.39]“.

Apibendrinant pateiktas teisės aktų nuostatas, manytina, kad nuo 2021-11-01 esminis statinio projekto sprendinys – statinio išorės matmenys, be viešinimo procedūros ir naujo statybą leidžiančio dokumento galėtų būti mažinami iki 1 m, jei nepažeidžiami teisės aktai, normatyviniai statybos techniniai dokumentai, teritorijų planavimo dokumentai, statybą leidžiantys dokumentai, specialieji reikalavimai, esminiai statinio reikalavimai, taip pat nekeičiami kiti esminiai statinio projekto sprendiniai, kurie nepatenka į Statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalyje nustatytų išimčių sąrašą.

Vadovaudamiesi šiuo metu galiojančiomis STR1.04.04:2017 42^[1], 43 punktų nuostatomis, pažymime, kad nusprendus keisti esminius statinio projekto sprendinius, kuriems nereikia gauti naujo statybą leidžiančio dokumento, ir norint tęsti statybą, prieš tęsiant ją, turi būti keičiamas statinio projektas STR1.04.04:2017 nustatyta tvarka, nelaukiant statybos užbaigimo procedūrų pradžios.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.