Naujo SLD privalomumas atlikus gaisrinės saugos dalies pakeitimus (2022-04-05)

KLAUSIMAS

           Ar projekto gaisrinės saugos dalies pakeitimai, atlikti po statybą leidžiančio dokumento išdavimo, kuriais nebuvo keičiami esminiai projekto sprendiniai (Statybos įstatymo 2 str.11 d.), tačiau rengiant tokius pakeitimus buvo atlikti gaisrinės inžinerijos ar gaisro rizikos skaičiavimai, gali būti pakankamu pagrindu Statytojui kreiptis į savivaldybės administraciją dėl naujo statybą leidžiančio dokumento išdavimo, o savivaldybei išduoti naują statybą leidžiantį dokumentą pastatytam (rekonstruotam) statiniui?

ATSAKYMAS (2022-04-05, (9.12)2D-6244)

Atsakydami į paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos  (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat, informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo, todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

           Statybos įstatymo 27 straipsnio 33 dalyje nustatyta, kad,  jeigu išdavus statybą leidžiantį dokumentą keičiasi esminiai statinio projekto sprendiniai, norint tęsti statybą, šio įstatymo 37 straipsnyje nustatyta tvarka apie numatomą statinių projektavimą (kai jis privalomas) turi būti informuojama visuomenė ir šiame straipsnyje nustatyta tvarka reikia gauti naują statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas), išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, specialiųjų reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

          1) dėl objektyvių priežasčių keičiama inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų ilgis;

          2) iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

          3) iki 1 m keičiami statinio ar jo dalių išorės matmenys;

          4) keičiamos statinio laikančiosios konstrukcijos ar jų išdėstymas statinio viduje ir nesikeičia statinio kategorija.

          Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – Reglamentas) 42 punktu, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma, taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

          Klausiate „Ar projekto gaisrinės saugos dalies pakeitimai, atlikti po statybą leidžiančio dokumento išdavimo, kuriais nebuvo keičiami esminiai projekto sprendiniai (Statybos įstatymo 2 str.11 d.), tačiau rengiant tokius pakeitimus buvo atlikti gaisrinės inžinerijos ar gaisro rizikos skaičiavimai, gali būti pakankamu pagrindu Statytojui kreiptis į savivaldybės administraciją dėl naujo statybą leidžiančio dokumento išdavimo, o savivaldybei išduoti naują statybą leidžiantį dokumentą pastatytam (rekonstruotam) statiniui?“ 

          Manome, kad, jeigu projekto gaisrinės saugos dalies pakeitimai nedaro įtakos esminiams statinio projekto sprendiniams ir dėl to šių sprendinių keisti nereikia, tai gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma, t. y. šiuo atveju naujo statybą leidžiančio dokumento išdavimo galiojantys teisės aktai nenumato. Tokiu atveju rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

           Papildomai informuojame apie Reglamento 45 ir 46 punktų nuostatas, kuriomis remiantis, kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami neesminiai statinio projekto sprendiniai ir parengti darbo projekto sprendinių keitimai, papildymai ar taisymai neatitinka techninio projekto sprendinių, techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios. Kai keičiant neesminius projekto sprendinius, darbo projekto sprendinių keitimus, papildymus ar taisymus atlieka techninį projektą parengęs projektuotojas, iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios pakeisti techninį projektą neprivaloma, jei to nereikalauja statytojas.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.