Naujo SLD privalomumas įrengus stoglangius ir pakeitus pravažiavimo vietą (2021-08-31)

KLAUSIMAS

           Projektuojamo daugiabučio gyvenamojo namo vieno aukšto su mansarda korpusų šlaitinių stogų plokštumose planuojama įrengti netūrinius stoglangius. Prašome pateikti jūsų nuomonę ar būtina dėl šio sprendinio gauti naują Statybos leidimo dokumentą.

         Taip pat planuojama numatyti naują vietą gaisrinių automobilių pravažiavimui (aptarnauti kompleksą gaisro metu) – ne vidiniame kieme tarp dviejų korpusų kaip buvo numatyta Techniniu projektu, bet rytinėje nuo nagrinėjamo sklypo pusėje, valstybinėje žemėje. Laikino pravažiavimo sprendiniui gautas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Infrastruktūros skyriaus ir Nacionalinės žemės tarnybos sutikimai (pridedama). Prašome pateikti jūsų nuomonę ar būtina taip pat ir dėl šio sprendinio gauti naują Statybos leidimo dokumentą.

ATSAKYMAS (2021-08-31, (9.12)2D-14557)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų (įskaitant projektinius sprendinius) nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo, atsakant į Jūsų klausimus dėl naujo statybą leidžiančio dokumento privalomumo, keičiant statinio projekto sprendinius.

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 11 ir 24 dalyje apibrėžta: esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai; laikinasis statinys – statinys, kurį leidžiama statyti numatant naudoti ribotą terminą.

          Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 48 punkte nustatyta, kad „pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

<...>;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

<...>“.

           Atsižvelgiant į šį reglamentavimą, manytina, kad jeigu šlaitiniame stoge įrengiant stoglangius nekeičiamas laikančiųjų konstrukcijų (pvz., gegnių) išdėstymas ir nekeičiami kiti Įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai statinio projekto sprendiniai (pvz., įgyvendinantys specialiuosius paveldosaugos reikalavimus ir kt.), tai dėl projekto sprendinių, numatančių stoglangių įrengimą, naujas statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas.

          Dėl statinio projekto sprendinio, susijusio su paklausime minimo laikino gaisrinių automobilių pravažiavimo vietos pakeitimu, manome, kad jeigu šis pravažiavimas yra statinys, kuriam statyti privalomas statybą leidžiantis dokumentas, tai pakeitus daugiau kaip 1 m jo vietą žemės sklype (teritorijoje), privaloma parengti naują statinio projekto laidą ir gauti naują statybą leidžiantį dokumentą. Šiame dokumente nurodomas ir laikinojo statinio naudojimo terminas (Reglamento 22 p.). Primename, kad statytojas, siekiantis gauti statybą leidžiantį dokumentą, turi atitikti statytojo teisei įgyvendinti keliamus reikalavimus, nustatytus Įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.