Statinio projekto sprendinių pakeitimai (2022-08-17)

KLAUSIMAS

<...>. Vykdant tvarkybos darbus bei statybos darbus objekte, buvo padaryti papildomi architektūriniai tyrimai, buvo atrastos naujos architektūrinės vertybės (senovinis plytų mūras) pastate, to pasėkoje darbo projekto rengėjas pakeitė pastato patalpų išplanavimą, sumažinant san. mazgų kiekį ir atvėrė daugiau senovinio mūro sienų, kurios yra pastato vertingoji savybė.

Techninio projekto sprendiniuose:

• Rūsyje neprojektuojami san. mazgai;

• Pirmame aukšte projektuojamas vienas san. mazgas;

• Antrame aukšte projektuojami du san. mazgai;

• Mansardiniame aukšte projektuojami du san. mazgai.

Darbo projekto sprendiniuose:

• Rūsyje neprojektuojami san. mazgai;

• Pirmame aukšte projektuojamas vienas san. mazgas;

• Antrame aukšte projektuojami du san. mazgai;

• Mansardiniame aukšte projektuojamas vienas san. mazgas.

Prašome peržiūrėti sprendinius ar tokie pakeitimai (projektuojamas tik vienas san. mazgas) mansardiniame aukšte neįtakos pastato pridavimo valstybinei komisijai procedūros, nes žmonių skaičius nebus mažinamas. Konstatuojame, kad pagal darbo projekto sprendinius, kiekviename aukšte bus san. mazgai, tik jų kiekis skiriasi nuo techninio projekto sprendinių (dokumentai pridedami).

ATSAKYMAS (2022-08-17, (9.12)2D-14899)

          Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Prašote „peržiūrėti sprendinius ar tokie pakeitimai (projektuojamas tik vienas san. mazgas) mansardiniame aukšte neįtakos pastato pridavimo valstybinei komisijai procedūros, nes žmonių skaičius nebus mažinamas.“

Informuojame, kad Inspekcija veiklą vykdo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme (toliau – Priežiūros įstatymas) nustatyta apimtimi, konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse, patvirtintose Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų (įskaitant projektinius sprendinius) nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ar sprendimų priėmimo. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

Rengiant visuomeninės paskirties pastatų projektus, taip pat rekonstruojant ir remontuojant šiuos ar kitokius pastatus, įrengiant juose visuomeninės paskirties patalpas, turi būti taikomos statybos techninio reglamento STR 2.02.02:2004 „Visuomeninės paskirties statiniai“ (toliau – STR 2.02.02:2004) nuostatos. STR 2.02.02:2004 245 punkte nustatyta, kad „kiekviename visuomeninės paskirties statinio aukšte turi būti įrengiami tualetai. Vyrams ir moterims turi būti įrengiami atskiri tualetai, neatsižvelgiant į darbuotojų ar lankytojų skaičių. Kiekviename tualeto tambūre turi būti įrengiami praustuvai ir rankų džiovintuvas (arba įrenginys vienkartiniams rankšluosčiams)“. Sanitarinių prietaisų skaičius bendruoju atveju, jeigu kitaip nenustatyta higienos normose, turi būti ne mažesnis kaip nurodyta STR 2.02.02:2004 246 punkte, 10 lentelėje. Taip pat kiekviename statinio aukšte turi būti ne mažiau kaip vienas tualetas su atskiru įėjimu, pritaikytas žmonėms su negalia. Žmonėms su negalia pritaikytos kabinos turi būti įrengiamos ir vyrų, ir moterų tualetuose su bendru įėjimu (STR 2.02.02:2004 247 p.).

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 42 punkte nustatyta:

„42. Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą (-us).

Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą [5.39], turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naują statybą leidžiantį dokumentą neprivaloma [5.39], taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai). <...> Projekto sprendinių pakeitimai privalo atitikti Reglamente (ES) Nr. 305/2011 [5.17] nurodytus esminius statinių reikalavimus, esminius architektūros reikalavimus, normatyvinių statybos techninių ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus.“

Vadovaujantis STR 1.04.04:2017 49 punktu, projektuotojas, parengęs projektą, jo keitimus, papildymus ir taisymus, jį pasirašęs, patvirtina, kad projektas atitinka įstatymų, kitų teisės aktų, projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, ir atsako už viso projekto kokybę, projekto keitimų, papildymų ir taisymų pasekmes.

Pažymėtina, kad, kai darbo projektą rengia kitas projektuotojas, jis privalo paskirti projekto vadovą, įvykdyti patvirtinto techninio projekto sprendinių (tarp jų – techninių specifikacijų) reikalavimus, darbo projekte nurodyti techninį projektą parengusį projektuotoją, informuoti techninį projektą parengusį projektuotoją apie techninio projekto klaidas (kai jų yra). Darbo projekto projektuotojas atsako už parengto darbo projekto sprendinių kokybę ir jų atitiktį techninio projekto sprendiniams (STR 1.04.04:2017 10 p.).

Atkreiptinas dėmesys ir į STR 1.04.04:2017 57 punktą, pagal kurį, kai reglamento 9.2 papunktyje nurodytu atveju darbo projektą rengia kitas projektuotojas, darbo projekto brėžiniams (darbo brėžiniams) statinio techninio projekto vadovas ir darbo projekto architektūrinės dalies darbo brėžiniams statinio techninio projekto architektūrinės dalies vadovas pritaria pasirašydami ir pažymėdami žyma „Pritariu, statyti“. Tai reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius, atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius) rangovas gali vykdyti statybos darbus.

Kaip nurodyta statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 10.1 papunktyje, statybos užbaigimo procedūros – pagal šį reglamentą subjekto atliekami privalomi veiksmai nagrinėjant asmens prašymą išduoti ar patvirtinti statybos užbaigimo dokumentą (statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją apie statybos užbaigimą) ir priimant dėl to sprendimą. STR 1.05.01:2017 9 priede nurodyta statybos užbaigimo komisijos (toliau – komisija) pirmininko ir komisijos narių kompetencija atliekant statybos užbaigimo procedūras.

Komisijos nariai, gavę iš statytojo STR 1.05.01:2017 10 priede nurodytus dokumentus, pagal kompetenciją privalo vizualiai patikrinti statinio atitiktį statinio projekto (su prašymu pateiktos statinio projekto ar jo dokumentų laidos) sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams. Siekiant įsitikinti, kad inžinerinės sistemos ir inžineriniai tinklai veikia, komisijos nariai turi teisę reikalauti išbandyti (patikrinti) šias sistemas statybvietėje, dalyvaujant atitinkamų statinio statybos specialiųjų darbų vadovams, kai inžinerinių sistemų ar tinklų išbandymus įmanoma atlikti nestabdant statybos užbaigimo procedūrų (STR 1.05.01:2017 68 p.).

Apibendrindami tai, kas išdėstyta, manome, kad tiek techninio projekto, tiek ir darbo projekto projektiniai sprendiniai turi atitikti STR 2.02.02:2004 nuostatas dėl privalomo sanitarinių prietaisų skaičiaus. Darbo projekto projektuotojas atsako už parengto darbo projekto sprendinių kokybę ir jų atitiktį techninio projekto sprendiniams. Projektinius sprendinius privalo parinkti kompetentingas projektuotojas, prisiimdamas atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, nes tokia prievolė jam nustatyta Statybos įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje. Jei projektuotojas abejoja dėl projektinių sprendinių atitikties teisės aktų reikalavimams ir išsiaiškinti kylančius klausimus reikia specialių žinių, manome, kad projektą galėtų įvertinti statinio projekto ekspertizė. Inspekcijai Priežiūros įstatymu nustatytos funkcijos neapima statinio projekto sprendinių vertinimo, jų atitikties teisės aktų reikalavimams tikrinimo.

Statybos užbaigimo procedūrų metu komisijai pateikiamas techninis projektas ir darbo projektas – paskutinė statinio projekto ar jo dokumentų laida, jei statinio projektas buvo keičiamas. Komisijos nariai pagal STR 1.05.01:2017 9 priede nurodytą kompetenciją patikrina statinio atitiktį statinio projekto (su prašymu pateiktos statinio projekto ar jo dokumentų laidos) sprendiniams ir teisės aktų reikalavimams ir pasirašo statybos užbaigimo aktą arba, nustačius trūkumų, šiame reglamente nurodytais atvejais užbaigimo procedūras sustabdo ar nutraukia (STR 1.05.01:2017 69, 71 p.).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.