Ar statytojas privalo informuoti visuomenę įrengiant nustatytus reikalavimus atitinkantį stendą (2024-06-13)
KLAUSIMAS.
Prašoma „paaiškinti ar statytojas PRIVALO informuoti visuomenę: įrengti minėto statybos techninio reglamento 61 punkte nustatytus reikalavimus atitinkantį stendą?“, atsižvelgiant į paklausime nurodytas aplinkybes[1].“
ATSAKYMAS (2024-06-13 Nr. 2D-12898).
Pateikiame su paklausimu susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.
Statybos įstatymo 37 straipsnio nuostatas dėl prievolės informuoti visuomenę apie numatomą visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių projektavimą, apie numatomą statinių ir statinių dalių projektavimą detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“[2] (toliau – Reglamentas) 60 punkte nustatyta, kad „Statytojas (statytojo raštu įgaliotas asmuo) (toliau šiame skyriuje – statytojas) savivaldybės merui ar jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui prašymą informuoti visuomenę apie parengtus statinių projektinius pasiūlymus teikia, kai numato rengti statinio projektą: reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies; Teritorijų planavimo įstatymo [5.12] 20 straipsnyje (išskyrus reglamento 7.2 papunktyje nurodytus atvejus, kai projektiniai pasiūlymai nerengiami) nustatytais atvejais. Šis reikalavimas taikomas, kai pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalį privalomas statybą leidžiantis dokumentas, rengiant naujų statinių, rekonstruojamų statinių ar statinių dalių projektinius pasiūlymus, taip pat statinių ar jų dalių paskirties keitimo projektinius pasiūlymus. Reglamento 7.2 papunktyje nurodytais atvejais, kai projektiniai pasiūlymai nerengiami, apie planuojamą statybą statytojas informuoja visuomenę per 5 darbo dienas nuo techninės užduoties pasirašymo dienos, – įrengia reglamento 61 punkte nustatytus reikalavimus atitinkantį stendą. <...>.“
Pagal Reglamento 7.2 papunktį, projektiniai pasiūlymai rengiami išreikšti numatomo projektuoti visuomenei svarbaus statinio ar statinio dalies, Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 20 straipsnyje nurodytais atvejais (išskyrus, kai numatoma statyti naujus, rekonstruoti vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatus ir (ar) jų priklausinius, nenurodytus šio reglamento 4 priede), numatomo projektuoti statinio ar statinio dalies architektūros ir kitų pagrindinių sprendinių idėją.
Taigi statytojas privalo teikti prašymą informuoti visuomenę apie parengtus statinių projektinius pasiūlymus, kai numato rengti statinio projektą šiais atvejais:
- Reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies;
- TPĮ 20 straipsnyje (išskyrus Reglamento 7.2 papunktyje nurodytus atvejus, kai projektiniai pasiūlymai nerengiami) nustatytais atvejais[3], t. y., kai neparengti ir (ar) nepradėti rengti detalieji planai arba vietovės lygmens bendrieji planai, kuriuose nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas.
Kaip matome, Reglamento 7.2 papunktyje nustatyta išimtis dėl projektinių pasiūlymų rengimo privalomumo (kai numatoma statyti naujus, rekonstruoti vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatus ir (ar) jų priklausinius, nenurodytus Reglamento 4 priede) TPĮ 20 straipsnyje nustatytais atvejais, t. y., kai neparengti ir (ar) nepradėti rengti detalieji planai arba vietovės lygmens bendrieji planai, kuriuose nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas. Reglamento 60 punktas nustato reikalavimą įrengti stendą Reglamento 7.2 papunktyje nurodytais atvejais, t. y. TPĮ 20 straipsnyje nustatytais atvejais (kai neparengti ir (ar) nepradėti rengti detalieji planai arba vietovės lygmens bendrieji planai, kuriuose nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas).
Pagal paklausimo duomenis: pastatas nepatenka į Reglamento 4 priede pateiktą visuomenei svarbių statinių (jų dalių) sąrašą; žemės sklypui yra patvirtintas detalusis planas. Atsižvelgdami į šiuos duomenis ir į pirmiau nurodytą reglamentavimą, manome, kad paklausime minimu atveju rengti projektinius pasiūlymus ir informuoti visuomenę apie juos neprivaloma. Taip pat, mūsų nuomone, šiuo atveju (kai yra parengtas detalusis planas) neprivaloma ir įrengti stendą.
Pažymime, kad konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.
[1]“Žemės sklypui yra patvirtintas detalusis planas, kuriuo vadovaujantis projektuojamas neypatingas vieno buto gyvenamasis namas.
Pažymiu, kad minėtas pastatas nepatenka į statinio techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 4 priede nurodytą Visuomenei svarbių statinių (jų dalių) sąrašą.”
[3]TPĮ 20 str.: „1. Žemės sklype, esančiame urbanizuotoje ir urbanizuojamoje teritorijoje, kuriai neparengti ir (ar) nepradėti rengti detalieji planai arba vietovės lygmens bendrieji planai, kuriuose nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas, galima statyba, atitinkanti savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendinius, vadovaujantis Statybos įstatymo nuostatomis, išskyrus šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nurodytus atvejus, kai teritorijai turi būti parengtas detalusis planas arba vietovės lygmens bendrasis planas, kuriame nustatomas detaliųjų planų teritorijos naudojimo reglamentas. Žemės sklype, esančiame neurbanizuotoje ir neurbanizuojamoje teritorijoje, kuriai nėra parengto galiojančio detaliojo plano, galima statyba, atitinkanti savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendinius, žemės sklypo pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą, vadovaujantis Statybos įstatymo nuostatomis.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais:
1) meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, atsižvelgdamas į savivaldybės lygmens bendrojo plano ir (ar) vietovės lygmens bendrojo plano, jeigu jis parengtas, sprendinius, esamą ar suplanuotą urbanistinę struktūrą, užstatymo tipą, užstatymo aukštį, statinių parametrus, gamtinį ir kultūrinį kraštovaizdį, viešąsias erdves, vykdomą ar suplanuotą vykdyti veiklą ir statytojo pateiktus projektinius pasiūlymus, specialiuosiuose architektūros reikalavimuose statiniui projektuoti nurodo statybai numatyto žemės sklypo teritorijos naudojimo reglamento parametrus. Apie numatomą statinių projektavimą ir visuomenės dalyvavimą svarstant statinių projektinius pasiūlymus informuojama Statybos įstatymo nustatyta tvarka; <...>.“
Atnaujinimo data: 2024-07-05