Dėl statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 61 punkto nuostatų (2024-04-16)

KLAUSIMAS.

Kuriais atvejais planuojamo statyti objekto žemės sklypo (-ų) ir kaimyninių žemės sklypų valdytojai, naudotojai, daugiabučių gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų valdytojai turi būti informuojami registruotais laiškais ar jiems prilyginamomis pristatymo priemonėmis?

ATSAKYMAS (2024-04-16 Nr. 2D-7598).

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 37 straipsnio, nustatančio visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą ir visuomenės dalyvavimo svarstant statinių projektinius pasiūlymus privalomumą, 1 dalyje įtvirtinta, kad savivaldybės meras (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) privalo informuoti visuomenę apie numatomą visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių projektavimą, apie numatomą statinių ir statinių dalių projektavimą, kai Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje nustatytais atvejais neparengti vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentai ir statyba konkrečiame žemės sklype leidžiama, taip pat apie visuomenės dalyvavimą svarstant statinių ir statinių dalių projektinius pasiūlymus. Visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių sąrašus (nurodant paskirtį), visuomenės informavimo apie numatomą statinių ir statinių dalių projektavimą ir visuomenės dalyvavimo svarstant statinių ir statinių dalių projektinius pasiūlymus tvarką nustato aplinkos ministras.

Vadovaujantis Reglamento 60 punkto nuostatomis, statytojas (statytojo raštu įgaliotas asmuo) savivaldybės merui ar jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui prašymą informuoti visuomenę apie parengtus statinių projektinius pasiūlymus teikia, kai numato rengti statinio projektą: Reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies; Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje (išskyrus reglamento 7.2 papunktyje[1] nurodytus atvejus, kai projektiniai pasiūlymai nerengiami) nustatytais atvejais.

Šis reikalavimas  taikomas, kai pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalį privalomas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD), rengiant naujų statinių, rekonstruojamų statinių ar statinių dalių projektinius  pasiūlymus, taip pat statinių ar jų dalių paskirties keitimo projektinius pasiūlymus.

Reglamento 61 punkte nustatyta, kad savivaldybės interneto svetainės pirmajame puslapyje paskelbia (arba  jame  pateikia nuorodą į atitinkamą svetainės skiltį) projektinius pasiūlymus ir pranešimą. Statytojas po pranešimo paskelbimo savivaldybės interneto svetainėje per 3 darbo dienas privalo įrengti žemės sklype ar bet kuriame viename žemės sklype, kai planuojama statyti keliuose žemės sklypuose, ar teritorijoje, kai žemės sklypas nesuformuotas, stendą su šiame punkte išvardinta informacija ir šią informaciją Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – VAĮ) 9 straipsnyje nurodytais atvejais per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą (toliau – E. pristatymo sistema) arba registruotais laiškais pateikti planuojamo statyti objekto žemės sklypo (-ų) ir kaimyninių žemės sklypų valdytojams, naudotojams, daugiabučių gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų valdytojams jų deklaruotos gyvenamosios vietos ar Juridinių asmenų registre nurodytos buveinės adresais.

Vadovaujantis VAĮ 9 straipsnio 1 dalimi, viešojo administravimo subjektai turi, o asmenys gali rengiamus oficialius elektroninius dokumentus vieni kitiems siųsti ir gauti per E. pristatymo sistemą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje[2] nurodytus atvejus. E. pristatymo sistemos elektroninė siunta turi tokią pačią teisinę ir įrodomąją galią kaip ir registruotoji pašto siunta.

Taigi Statybos įstatymo 37 straipsnyje nustatytas visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą ir visuomenės dalyvavimo svarstant statinių projektinius pasiūlymus procedūras privaloma atlikti, kai privalomas SLD, rengiant naujų statinių, rekonstruojamų statinių ar statinių dalių projektinius  pasiūlymus, taip pat statinių ar jų dalių paskirties keitimo projektinius pasiūlymus:

- Reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies;

- Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje (išskyrus reglamento 7.2 papunktyje nurodytus atvejus, kai projektiniai pasiūlymai nerengiami) nustatytais atvejais.

Statytojas Reglamento 61 punkte išvardytą informaciją, kuri skelbiama stende, pirmiau nurodytais atvejais privalo pateikti planuojamo statyti objekto žemės sklypo (-ų) ir kaimyninių žemės sklypų valdytojams, naudotojams, daugiabučių gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų valdytojams vienu iš šių būdų:

- per E. pristatymo sistemą;

- registruotais laiškais.

Tai yra visais atvejais asmenys (ne viešojo administravimo subjektai) 61 punkte išvardytą informaciją planuojamo statyti objekto žemės sklypo (-ų) ir kaimyninių žemės sklypų valdytojams, naudotojams, daugiabučių gyvenamųjų namų bendrojo naudojimo objektų valdytojams gali teikti registruotais laiškais.

Pažymėtina, jog VAĮ 9 straipsnis numato viešojo administravimo subjektams prievolę, o kitiems asmenims tik teisę elektroninius dokumentus siųsti per E. pristatymo sistemą, kuri turi tokią pačią teisinę ir įrodomąją galią kaip ir registruotoji pašto siunta.

           Konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.