Elektroninio statybos darbų žurnalo pildymo ir saugojimo paslaugos

KLAUSIMAS.

Bendrovė yra statytojas (užsakovas) pagal išduotus ir galiojančius statybą leidžiančius dokumentus.

Pagal susitarimą tarp Bendrovės ir statybos darbų rangovo, sutarties tarp rangovo ir informacinės sistemos, skirtos elektroninio statybos darbų žurnalo pildymui ir saugojimui (toliau – Paslaugas teikianti bendrovė), valdytojo yra vedami elektroniniai statybos darbų žurnalai. Bendrovė vadovaujasi įprasta, rinkoje susiklosčiusia praktika, kuomet statybos darbų dalyviai naudojasi kitų asmenų teikiamomis statybos darbų žurnalo pildymo ir saugojimo paslaugomis.

Bendrovė nusprendė nutraukti sutartį su esamu statybos darbų rangovu bei sudaryti naują sutartį su kitu statybos darbų rangovu. Šio proceso metu Statybos darbų žurnalai turės būti perduoti naujam statybos darbų rangovui. Tačiau Paslaugas teikianti bendrovė, motyvuodama tuo, kad sutartis dėl statybos darbų žurnalo pildymo ir saugojimo buvo sudaryta su esamu statybos darbų rangovu, atsisako perduoti įmonei statybos darbų žurnalus (suteikti techninę galimybę atsisiųsti atitinkamus elektroninius duomenis) be esamo rangovo sutikimo, kurio pastarasis neduoda.

Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ 4 priedo – statybos darbų žurnalo pildymo tvarkos aprašo 1 punktas numato, kad statybos darbų žurnalas yra privalomasis statybos darbų vykdymo dokumentas.

Ar Paslaugas teikianti bendrovė, teikianti elektroninio statybos darbų žurnalo pildymo ir saugojimo paslaugas, turi teisę atsisakyti suteikti galimybes Bendrovei vykdyti statybos darbų žurnalo pildymo tvarkos apraše nustatytas statytojo (užsakovo) pareigas - saugoti elektroninį¡ statybos darbų žurnalą, parsisiųsti elektroninį statybos darbų žurnalą kaip vientisą oficialų elektroninį dokumentą, saugoti ir parsisiųsti visus oficialiuosius elektroninius dokumentus iš elektroninio statybos darbų žurnalą ir jų priedus — tuo pagrindu, kad nėra gautas statybos darbų rangovo sutikimas atlikti šiuos veiksmus.

ATSAKYMAS (2024-01-24 Nr. 2D-1245).

Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ (toliau – STR 1.06.01:2016)  5 punkte nustatyta, kad pradėti statinio statybos darbus leidžiama tik po to, kai statytojas (užsakovas) Statybos įstatymo nustatyta tvarka pateikė informaciją apie statybos pradžią, nustatytąja tvarka gavo ir perdavė statinio statybos techniniam prižiūrėtojui statybą leidžiantį dokumentą arba jo išdavimo datą ir numerį  ir perdavė  rangovui (tuo atveju, kai statybos darbai vykdomi rangos būdu) šiuos dokumentus:

„5.4. Statybos darbų žurnalą (Reglamento 4 priedas). Statybos darbų žurnalą privaloma pildyti, kai statyba finansuojama Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (įskaitant Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas) lėšomis, valstybės vardu pasiskolintomis arba valstybės garantuotų paskolų lėšomis, valstybės pinigų fondų lėšomis, savivaldybių biudžetų lėšomis, kai pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalį privalomas statybą leidžiantis dokumentas ir kai pagal Statybos įstatymo 35 straipsnio 1 dalį privaloma statinio statybos techninė priežiūra;“.

STR 1.06.01:2016 4 priedo 1² punkte nustatyta, kad statytojas (užsakovas), užpildęs elektroninio statybos darbų žurnalo titulinį lapą ir Statybos darbų žurnalo pildymo tvarkos aprašo F-1 formą, privalo užtikrinti, kad rangovui, kitiems statybos dalyviams, statybos valstybinės priežiūros, kitų valstybės, savivaldybių institucijų ir įstaigų atstovams, turintiems teisę statybos darbų žurnale daryti ir (ar) peržiūrėti įrašus, būtų suteikti prisijungimo duomenys ir teisės, suteikiančios prieigą prie elektroninio statybos darbų žurnalo, galimybę daryti ir (ar) peržiūrėti jame įrašus, ir informacija, kaip prisijungti prie elektroninio statybos darbų žurnalo. Turi būti pateikti visi saugaus prisijungimo prie elektroninio statybos darbų žurnalo duomenys (nuoroda, naudotojo vardas, slaptažodis ir kt.), jei šių duomenų reikia norint prisijungti prie elektroninio statybos darbų žurnalo. Statytojas (užsakovas) privalo užtikrinti saugaus prisijungimo prie elektroninio statybos darbų žurnalo reikalavimų įgyvendinimą teisės aktų nustatyta tvarka.

Statybos žurnalo tituliniame lape nurodyta:

„Šį žurnalą statytojas (užsakovas) perdavė, o rangovas priėmė 20_______ m. _______________ d.“

STR 1.06.01:2016 4 priedo2¹ punkte nustatyta, kad jei pildomas elektroninis statybos darbų žurnalas, už jo saugojimą statinių statybos metu atsako statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo.

Apibendrinant darytina išvada, kad teisės aktuose pareiga įsigyti, naudoti ir saugoti elektroninį žurnalą nustatyta statytojui.

Pažymime, kad elektroninis statybos žurnalas priklauso privačiam juridiniam asmeniui. Ginčai tarp juridinių asmenų sprendžiami Civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.