Ar nuo 2024-01-01 pasikeičia statinio rekonstravimo požymių reglamentavimas? (2023-12-12)
KLAUSIMAS
Planuojame sklype atlikti statybos darbus, tačiau dėl nuo 2024-11-01 pasikeitusio Statybos įstatymo ir sugriežtintos rekonstravimo statybos rūšies reglamentavimo, prašome jūsų paaiškinimo.
Statybos darbų apimtis: esamų gyvenamojo pastato sienų pilnas nugriovimas, naikinant (užpilant smėliu) esamas rūsio patalpas, ir naujo pastato statyba ant (dalies) esamų pamatų. Numatomas pastato tūrio po statybos darbų padidėjimas - mažiau nei 100 procentų. Prašome paaiškinti ar aprašytu atveju statinio statybos rūšis bus rekonstravimas?
ATSAKYMAS,(2023-12-12, Nr. (9.12 Mr) - 2D-21394)
Atsakydami į Jūsų 2023-10-31 paklausimą (Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) registracijos Nr. 7D-4320)pagal Inspekcijos kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal rašte pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informaciją apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas rašte, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.
Inspekcija veiklą vykdo Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) nustatyta apimtimi[1], konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse[2] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 p. konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo[3] ir statybos[4] valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais.
Statybos įstatymo 24 straipsnio 21 dalyje ir statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 "Statinio statybos rūšys“ (toliau – Reglamentas) 92 punkte nuo 2023-11-01 įsigaliojo identiška nuostata – „Jeigu rekonstruojamopastato tūris padidėja daugiau negu 100 procentų, jam taikomi įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, teritorijų planavimo dokumentuose nustatytinaujo statinio projektavimui ir statybai keliami reikalavimai.“ Šios nuostatos turinys nesusijęs su statybos rūšies požymiais, tačiau nustato reikalavimus projektavimui ir statybai esant konkrečiai aplinkybei (kai rekonstruojamo pastato tūris padidėja daugiau negu 100 procentų).
Statinio rekonstravimo sąvoka ir principai, pagal kuriuos statybos darbai priskiriami rekonstravimo statybos rūšiai reglamentuojami Statybos įstatymo 2 straipsnio 72 dalyje[5] ir Reglamento 9 punkte[6] nuo 2023-11-01 nepakito.
Todėl, sprendžiant, ar pastato statybos rūšis yra rekonstravimas, vadovaujamasi Statybos įstatymo 2 straipsnio 72 dalies ir Reglamento 9 punkto nuostatomis, tačiau, tik tuo atveju, jeigu rekonstruojamo pastato tūris padidėja daugiau negu 100 procentų, – tokio rekonstruojamo pastato projektavimui ir statybai taikomi keliami naujo statinioreikalavimai, nustatyti įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, teritorijų planavimo dokumentuose.
Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.
[1]Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 straipsnio 5 dalis ir 8 straipsnio 2 dalis.
[2] Patvirtinta Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194.
[3]Teritorijų planavimas – pagal šio ir kitų įstatymų, taip pat jų įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimus vykdomas procesas, kuriuo siekiama darnaus teritorijų vystymo ir kuris apima žemės naudojimo prioritetų, aplinkosaugos, visuomenės sveikatos saugos, paveldosaugos ir kitų priemonių nustatymą, gyvenamųjų vietovių, gamybos, inžinerinės ir socialinės infrastruktūros sistemų kūrimą, sąlygų gyventojų užimtumui reguliuoti ir veiklai plėtoti sudarymą, visuomenės ir privačių interesų suderinimą ( Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 26 dalis).
[4]Statyba – veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują, rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį. Ši sąvoka taip pat apima kultūros paveldo statinių tvarkomuosius statybos darbus ar statinių statybą kultūros paveldo objektų teritorijose (Statybos įstatymo 2 straipsnio 85 dalis).
[5] ٠„72. Statinio rekonstravimas – statyba, kurios tikslas – perstatyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.).“
[6] „9. Statinio rekonstravimo tikslas – perstatyti esamo statinio laikančiąsias konstrukcijas ir tuo pakeičiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio išorės matmenis – ilgį, plotį, aukštį, skersmenį ir pan. Laikoma, kad laikančiosios konstrukcijos perstatomos, kai:
9.2. įrengiamas naujas rūsys, praplečiamas esamas;
9.4. nugriaunama dalis esamų aukštų;
9.5. prie statinio pristatomas (ar pastatomas tarp gretimų statinių) priestatas, jei dėl šio priestato pristatymo keičiamos, silpninamos, stiprinamos ir pan. esamo statinio laikančiosios konstrukcijos;
9.6. pakeičiamos bet kurios laikančiosios konstrukcijos kitomis laikančiosiomis konstrukcijomis, įrengiamos naujos laikančiosios konstrukcijos, pašalinama dalis esančių laikančiųjų konstrukcijų.“
Atnaujinimo data: 2023-12-21