Dokumentai reikalingi dvibučio statinio statybos užbaigimui deklaruoti po savavališkos statybos (2023-10-03)

KLAUSIMAS

Kokius dokumentus reikia pateikti norint priduoti dvibutį statinį 100% baigtume kai buvo fiksuota savavališka statyba?

ATSAKYMAS (2023-10-03, Nr. (9.12) 2D-16890)

Atsakydami informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo.

Klausiate „kokius dokumentus reikia pateikti norint priduoti dvibutį statinį 100% baigtume. Buvo fiksuota savavalinė statyba, namo statybos metai 1958/1976 m. ir rekonstruotas 2001/2001 m, sumokėta bauda, paruoštas rekonstrukcijos projektas ir išimtas statybų leidimas 2023 m.“ ir nurodote, kad  „Ekspertai atsisako išduoti deklaraciją ir reikalauja, kad pateikčiau: - garso protokolą; - statybų vadovo sutartį; - statybų darbų ir civilinės atsakomybės draudimą; - statybų techninės priežiūros sutartį; - techninės priežiūros draudimą“.

Informuojame, jog statybos užbaigimo procedūroms taikytini jų atlikimo metu galiojančių teisės aktų reikalavimai.

Vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalimi, deklaracija apie statybos užbaigimą (toliau – deklaracija) negali būti surašoma ir statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovas (toliau – ekspertizės rangovas) negali tvirtinti deklaracijos, jeigu nepateikti visi privalomi dokumentai.

Pateikiant tvirtinti deklaraciją IS „Infostatyba“ bendruoju atveju pateikiami dokumentai išvardyti statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[2] (toliau – Reglamentas) 93 punkte^[3].

Reglamento 94 punkte nustatyta, kad ekspertizės rangovas, tvirtindamas deklaraciją, patikrina ir įvertina deklaracijos, jos priedų, Nekilnojamojo turto registro ir IS „Infostatyba“ duomenis, be kita ko, ar su deklaracija pateikti visi privalomi pateikti dokumentai.

Vadovaujantis Reglamento 95 punkto nuostatomis, ekspertizės rangovas per IS „Infostatyba“ deklaracijos tvirtinimo metu įvertinęs Reglamento 94 punkte nurodytus duomenis ir nustatęs, kad Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje ir Reglamento 94 punkte nurodyti reikalavimai neįvykdyti, deklaracijos netvirtina nurodydamas deklaracijos netvirtinimo priežastis.

Kaip nustatyta Reglamento 93.12 papunktyje, kaip  alternatyva šiame papunktyje nurodytiems dokumentams (statybos proceso dalyvių privalomuosius draudimus patvirtinančių dokumentų kopijoms) gali būti pateikti Reglamento 10 priedo 2.14 papunktyje nurodyti dokumentai.

Minėtame Reglamento 10 priedo 2.14 papunktyje numatyta, kad pateikiamas „2.14. statinio (jo dalies) ekspertizės aktas, įrodantis statinio (jo dalies) atitiktį Statybos įstatymo [8.3] 4 straipsnyje nurodytiems esminiams statinių reikalavimams, arba statytojo pažyma dėl atsakomybės už statinio atitiktį šiems reikalavimams, kurios rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu, – gali būti pateikiami kaip alternatyvos šio priedo 2.3, 2.4, 2.5 (išskyrus statinio inžinerinių sistemų bei inžinerinių tinklų apžiūros ir išbandymo aktus) ir 2.7 punktuose nurodytiems dokumentams; šios alternatyvos galimos, jei statyba pradėta ne vėliau kaip 2011 m. lapkričio 20 d. arba jei įteisinama savavališka statyba, arba statybos rangovas yra bankrutavęs (ar paskelbtas jo bankrotas); <...>;“.

Pažymos apie statinio (-ių) atitiktį esminiams statinio reikalavimams rekvizitai, patvirtinti Inspekcijos viršininko 2017 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1V-169^[4].

Pagal statybos techninio reglamento STR 2.01.07:2003 „Pastatų vidaus ir išorės aplinkos apsauga nuo triukšmo“^[5] (toliau – STR 2.01.07:2003), įsigaliojusio 2004-01-01, 5 punkto nuostatas, naujai projektuojamų dvibučių gyvenamųjų pastatų vidaus aplinkos garso klasė turi būti ne žemesnė kaip C. Šio punkto 5.1 papunktyje nurodyta, kad pastatų (jų dalių), pradėtų projektuoti iki reglamento įsigaliojimo dienos, esamos garso klasės gali būti nustatomos savininkui (valdytojui) pageidaujant, o rekonstruojant ar kapitališkai remontuojant pastatus, kai atliekami statybos darbai, susiję su atitvarų konstrukciniais pakeitimais, pastatų (patalpų) bei gretimai esančių patalpų vidaus aplinkos apsaugos nuo triukšmo kokybė turi nepablogėti ir atitikti ne žemesnes atitinkamų rodiklių vertes, taikomas E garso klasei , – jei pastato ar jo atskirų patalpų paskirtis nekeičiama.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir į paklausimo duomenis bei nurodytą ekspertizės rangovo pateiktą trūkstamų dokumentų sąrašą, informuojame, kad teikiant tvirtinti deklaraciją:

- dvibučio gyvenamojo pastato, pastatyto iki STR 2.01.07:2003 įsigaliojimo, rekonstravimo atveju, jei pastato rekonstravimo metu atlikti statybos darbai, susiję su atitvarų konstrukciniais pakeitimais, pastato (patalpų) bei gretimai esančių patalpų vidaus aplinkos apsaugos nuo triukšmo kokybė turi nepablogėti ir atitikti ne žemesnes atitinkamų rodiklių vertes, taikomas E garso klasei; šiuo atveju reikėtų pateikti garso klasifikavimo protokolą, kuriame būtų nurodyta E (ar aukštesnė) garso klasė;

- kaip alternatyvą Reglamento 93.12 papunktyje nurodytiems dokumentams (statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės, statinio statybos darbų ir civilinės atsakomybės draudimo dokumentams) galima pateikti statytojo pasirašytą Inspekcijos viršininko įsakymu patvirtintų rekvizitų pažymą apie statinio (-ių) atitiktį esminiams statinio reikalavimams;

- tarp Reglamento 93 punkte išvardytų  dokumentų nėra statinio statybos vadovo ir statybos techninio prižiūrėtojo pasamdymo dokumentų (sutarčių), todėl šių dokumentų pateikti nereikia.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.