Kaip deklaruoti buto statybos užbaigimą pasikeitus šildymo sistemai (2023-10-27)

KLAUSIMAS

Kaip galime priduoti butą pasikeitus šildymo sistemai?

ATSAKYMAS (2023-10-27, Nr. (9.12) 2D-18646)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Informuojame, kad Inspekcija veiklą vykdo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) nustatyta apimtimi, konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Atsakymą rengiame vadovaudamiesi Konsultavimo taisyklėmis, kurios nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų teikimo, todėl teikiame nuomonę tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

Kartu su paklausimu atsiųstoje Kadastro duomenų bylos 1D formoje nurodyta, kad bute įrengta individuali centrinė šildymo sistema. Paklausime nurodote, kad „Pirkome butą su atliktu remontu ir pakeista šildymo sistema. Atlikome buto naujus matavimus ir pridavėme dokumentus Registrų centrui. Tačiau Registrų centras atmetė prašymą įregistruoti butą dėl nepateikto statybos užbaigimo akto. <...> Mes nekeitėme bendrosios mes keitėme tik individualiai. Žinome, kad kai kurie kaimynai vis dar kūrenasi malkomis, kai kurie pasikeitė į dujas. Kaip mes galime priduoti butą pasikeitus šildymo sistemai? <...> Noriu jūsų paprašyti parašyti oficialų raštą nuo Inspekcijos, kuriame paaiškinama kodėl mums neprivalomas statybų užbaigimo aktas“.

Statybos įstatymo 2 straipsnyje apibrėžta:

- statinio inžinerinės sistemos – statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti skirtos sistemos: vandentiekio, nuotekų šalinimo, šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros, elektroninių ryšių, gaisrinės saugos ir gaisro aptikimo, pranešimo apie jį ir gesinimo, šiukšlių šalinimo, signalizacijos, liftų ir kitos sistemos kartu su jų reguliavimo, valdymo ir automatizavimo įranga (52 dalis);

- atskirosios statinio inžinerinės sistemos – vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti skirtos inžinerinės sistemos, nesusijusios su tos pačios paskirties bendrosiomis statinio inžinerinėmis sistemomis (4 dalis);

- bendrosios statinio inžinerinės sistemos – statinio inžinerinės sistemos, skirtos daugiau negu vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti (5 dalis).

Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 4 punktą, kapitalinio remonto darbams privalomas statybą leidžiantis dokumentas – „ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo, viešojo pastato kapitaliniam remontui (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose remontuojamą ypatingąjį ir neypatingąjį statinį), atliekamam mieste, konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, aplinkos ministro nustatytais atvejais – kitoje teritorijoje, kai keičiama pastato išvaizda, taip pat kai atliekant šių pastatų kapitalinį remontą įrengiamos, pertvarkomos, išmontuojamos pastato dujų, šildymo ar elektros bendrosios inžinerinės sistemos, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti; kultūros paveldo statinio kapitaliniam remontui; statinio kapitaliniam remontui, kai keičiama statinio ar patalpų paskirtis (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose remontuojamą ypatingąjį, neypatingąjį ir nesudėtingąjį statinį); ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo, viešojo pastato, nesudėtingojo statinio kapitaliniam remontui kultūros paveldo objekto teritorijoje arba kultūros paveldo vietovėje kultūros ministro ir aplinkos ministro nustatytais atvejais“.

Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punktą, paprastojo remonto darbams privalomas statybą leidžiantis dokumentas – „branduolinės energetikos objekto statinių paprastajam remontui; kultūros paveldo statinio paprastajam remontui, kai keičiama statinio išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai sutvarkyti stichinės nelaimės sukeltus padarinius; įrengiant, pertvarkant, išmontuojant pastato dujų, šildymo ar elektros bendrąsias inžinerines sistemas (išskyrus vienbutį gyvenamąjį namą ir pagalbinio ūkio paskirties statinį, nesudėtingąjį statinį); aplinkos ministro nustatytais atvejais statinio paprastajam remontui mieste, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros ir aplinkos ministrų nustatytais atvejais kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje ar kitoje teritorijoje – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti“.

Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 – 4 dalyje nustatyta, kad:

„2. Statybos užbaigimo aktas Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nustatyta tvarka surašomas šiais atvejais:

1) užbaigus ypatingųjų statinių, kurių statybai buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose ^[2]nurodyti statybą leidžiantys dokumentai, statybą;

2) užbaigus statinių, kurių statybai buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 3 punkte^[3] nurodyti statybą leidžiantys dokumentai, statybą;

3) užbaigus daugiabučio namo šildymo ir apsirūpinimo karštu vandeniu bendrosios inžinerinės sistemos pertvarkymą (visame pastate ar jo dalyje pakeitus šildymo būdą, prisijungus prie centralizuotų šilumos perdavimo tinklų ar atsijungus nuo jų), taip pat kai šie darbai atliekami kartu su kitais kapitalinio ar paprastojo remonto darbais.

3. Deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma, statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovas tvirtina deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ši deklaracija Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) registruojama užbaigus kitus, negu nurodyti šio straipsnio 2 dalyje, statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose^[4] nurodyti statybą leidžiantys dokumentai, išskyrus šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytus branduolinės energetikos objekto statinių paprastojo remonto ir aplinkos ministro nustatytus atvejus.

4. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nenurodytais atvejais deklaracija apie statybos užbaigimą surašoma ir registruojama IS „Infostatyba“tik statytojo (užsakovo) ar jo teises ir pareigas perėmusio asmens pageidavimu“.

Apibendrinat pateiktas nuostatas, manytina, kai:

- paprastuoju ar kapitaliniu remontu neypatingajame daugiabutyje įrengiamos, pertvarkomos, išmontuojamos pastato dujų, šildymo ar elektros atskirosios inžinerinės sistemos (vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti skirtos inžinerinės sistemos, nesusijusios su tos pačios paskirties bendrosiomis statinio inžinerinėmis sistemomis), kurių remontui gauti statybą leidžiančio dokumento nereikia, tai tokia statyba užbaigiama vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalimi, surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą ir registruojant ją IS „Infostatyba“.

- paprastuoju ar kapitaliniu remontu neypatingajame daugiabutyje įrengiamos, pertvarkomos, išmontuojamos pastato dujų, šildymo ar elektros atskirosios inžinerinės sistemos (vieno inžinerinės sistemos naudotojo poreikiams tenkinti skirtos inžinerinės sistemos, nesusijusios su tos pačios paskirties bendrosiomis statinio inžinerinėmis sistemomis), kai šie darbai atliekami kartu su kitais kapitalinio ar paprastojo remonto darbais, kuriems reikia gauti statybą leidžiantį dokumentą, tai tokia statyba užbaigiama vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalimi, surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, teikiant ją tvirtinti statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovui arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovui ir registruojant IS „Infostatyba“;

- paprastuoju ar kapitaliniu remontu neypatingajame daugiabutyje įrengiamos, pertvarkomos, išmontuojamos pastato dujų, šildymo ar elektros bendrosios inžinerinės sistemos, tai privaloma parengti atitinkamai paprastojo remonto aprašą arba kapitalinio remonto projektą ir kreiptis į savivaldybės administraciją dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo. Tokia statyba užbaigiama vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalimi su statybos užbaigimo aktu.

Atsakydami pagal Konsultavimo taisykles nevertiname, kokia inžinerinės sistema (atskiroji ar bendroji) buvo keičiama. Taigi, priklausomai nuo inžinerinės sistemos tipo ir prievolės gauti statybą leidžiantį dokumentą, turi būti pasirinktas vienas iš aukščiau nurodytų statybos užbaigimo būdų. Dėl duomenų registravimo tvarkos Nekilnojamojo turto registre konsultuoja Registrų centras.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.