Sodo namo statybos užbaigimas kai statyba pradėta iki 2024-11-01 (2024-07-09)

KLAUSIMAS.

Prašome patikslinti, ar bus galima pilnai priduoti pastatus, pradėtus statyti pagal šiuo metu galiojantį reglamentavimą ir neturinčius statybos leidimų. Kaip tokiu atveju turėtų būti užfiksuota statybos pradžia fiksuojanti, kad sodo namas pradėtas statyti iki 2024-11-01 (registruoti tik pvz pradėtų pamatų sodo namams negalima)?

ATSAKYMAS (2024-07-09 Nr. 2D-15110).

Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad sodo namas – nesudėtingas poilsiui skirtas statinys, esantis sodo sklype.

Statybos įstatymo (redakcija nuo 2024-11-01) 2 straipsnio 28 dalyje nustatyta, kad neypatingasis statinys – statinys, nepriskiriamas prie ypatingųjų ir nesudėtingųjų statinių.

Statybos įstatymo (redakcija nuo 2024-11-01) 27 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta, kad leidimas statyti privalomas statant naują neypatingąjį statinį.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau – STR 1.01.03:2017) (redakcija 2024-06-15 iki 2024-10-31) 2 lentelės 4 punkte nustatyta, kad sodo namas, kurio dižiausias aukštis 8,5 m. ir didžiausias bendras plotas 80 m² yra I gr. nesudėtingas statinys.

STR 1.01.03:2017 (redakcija nuo 2024-11-01) 5 lentelės 2.3 papunktyje nustatyta, kad sodo namas, kurio dižiausias aukštis 5 m. ir didžiausias bendras plotas 50 m² yra II gr. nesudėtingas statinys.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2024 m. sausio 11 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Nr. e3K-3-62-701/2024 nurodyta, kad „ Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad, sprendžiant statybos ir statybą leidžiančio dokumento teisėtumo klausimus, taikytinas grįžimo į buvusią padėtį modelis, reiškiantis, kad turi būti tiriama ir vertinama ta faktinė situacija, kuri buvo statybos pradžios ar statybą leidžiančio dokumento išdavimo momentais, taikomi tie teisės aktai, kurie galiojo būtent pirmiau įvardytais momentais. Kitoks aiškinimas suponuotų lex retro non agit (įstatymas neturi grįžtamosios galios) principo pažeidimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. gegužės 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-201-695/2018, 65 punktas). Taigi, sprendžiant ginčus, kylančius iš šių santykių, svarbu tinkamai nustatyti konkrečiam etapui taikytinas teisės normas.

Atisžvelgiant į teismų suformuotą praktiką statinio statybos teisėtumas nustatomas pagal statybos pradžios laikotarpiu galiojusius teisės aktus. Todėl iki 2024-11-01 pradėjus sodo namo, kurio  bendras plotas iki 80 m² statybą ar rekonstravimą, statybos leidimo privalomumas nustatomas pagal statybos pradžios teisės aktus, t. y. galiojančius iki 2024-11-01 ir 2024-11-01 įsigaliosiantis naujas teisinis reguliavimas nesukels pareigos gauti statybą leidžiančio dokumento pradėtiems statyti ar rekonstruoti sodo namams iki 80 m² bendro ploto, jei statybos pradžioje staybą leidžiantis dokumentas nebuvo privalomas.

            Statybos pradžią patvirtinantys dokumentai nesudėtingiems statiniams nėra reglamentuoti. Inspekcijos nuomone, nesudėtingojo statinio statybos pradžią gali patvirtinti Statybos įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje numatyta pažyma: “2. Nebaigtas statyti ar rekonstruoti nesudėtingasis statinys (išskyrus atvejį, kai jis rekonstruojamas į ypatingąjį ar neypatingąjį statinį) ir daiktinės teisės į jį statytojo (užsakovo) pageidavimu gali būti įregistruojami Nekilnojamojo turto registre Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užpildytos pažymos apie nebaigto statyti nesudėtingojo statinio statybą pagrindu Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo nustatyta tvarka“. Taip pat, tai galėtų būti kadastro bylos, sudarytos nebaigtai statybai, antstolio konstatuotos faktinės aplinkybės ir kiti statybos pradžią įrodantys bei patvirtinantys dokumentai.

Pažymime, kad šiuo metu dar nepriimti statybos užbaigimą reglamentuojantys teisės aktai, įgyvendinantys Statybos įstatymo pakeitimus, (statybos techninis reglamentas STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“) todėl informacijos apie statybos užbaigimo procedūras, kai statybų eigoje pasikeičia statinio kategorija ir statybą leidžiančio dokumento privalomumas, pateikti negalime. Priėmus minėtus teisės aktus, Inspekcija paviešins informaciją dėl iki 2024-11-01 pradėtų statyti sodo namų statybos užbaigimo tvarkos, pasikeitus teisiniam reguliavimui dėl jų kategorijos ir statybą leidžiančio dokumento privalomumo.

          Konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.