Dėl privalomumo pateikti 3-jų metų pajamų deklaraciją iš žemės ūkio veiklos statybą leidžiančiam dokumentui gauti, tęsiant ūkininko sodybos įrengimą (2023.09.06)

KLAUSIMAS

     Nuo 2023-07-01 įsigaliojus LR Ūkininko ūkio įstatymo pakeitimams, numatantiems griežtesnius reikalavimus ūkininkų sodybų įrengimui, kyla neaiškumų dėl projekto rengimo statinių statybai sodybose, kuriose pradėtas sodybos kūrimas iki 2023-07-01.

      Šiuo metu rengiame dviejų pagalbinio ūkio paskirties pastatų (I gr. nesudėtingų) statybos projektą. Statybą leidžiantis dokumentas reikalingas, nes žemės sklypas yra kultūros paveldo objektų ir vietovių, apsaugos zonoje,

      Prašome paaiškinti. Ar rengiant šį supaprastintą statybos projektą, bus taikomi po 2023-07-01 Ūkininko ūkio įstatymo pakeitimai.

      Žemės sklypui (0,9796 ha) 2018 m. yra parengtas ir 2018-03-29 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos <...> patvirtintas kaimo plėtros žemėtvarkos projektas, kurio tikslai buvo: parinkti žemės ūkio veiklai reikalingų statinių statybos vietą, parinkti ūkininko sodybos vietą. Kaimo plėtros žemėtvarkos projekto uždaviniai: suplanuoti žemės ūkio paskirties žemės sklypo (sklypų) teritoriją, nustatant kitos (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) paskirties statinių statybos zoną, suplanuoti žemės ūkio paskirties žemės sklypo (sklypų) teritoriją, nustatant ūkininko sodybos statinių statybos zoną.

      2019-03-04 parengtas projektas ir gautas statybos leidimas: ūkininko sodybos įkūrimo – vienbučio gyvenamojo namo <...> statybai.

      2022 m. vienbutis gyvenamasis namas baigtas statyti ir užregistruotas  Nekilnojamojo turto registre (un. Nr. <...>).

      Šiuo metu, šiame sklype Statytojas ketina, tęsiant Kaimo plėtros žemėtvarkos projekte numatytus tikslus, pastatyti du (I-mos gr. nesudėtingus) pagalbinio ūkio paskirties pastatus.

Remiantis 2023-06-08 Lietuvos Respublikos Ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 11 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1796 2 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XIV-2042,

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.
2. Ūkininko sodybos pastatų, kurių statybai kaimo plėtros žemėtvarkos projektai iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pradėti rengti (ar yra patvirtinti) arba dėl kurių iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos prašymai statybą leidžiančiam dokumentui gauti yra pateikti (ar šie dokumentai yra išduoti), arba kurie pradėti statyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, statybai taikomas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme nustatytas teisinis reguliavimas“, pradedame rengti statybos projektą.

      Ar šiuo atveju, rengiant dviejų pagalbinio ūkio paskirties pastatų (I gr. nesudėtingų) statybos projektą, ir teikiant statybą leidžiančiam dokumentui gauti, statytojas turi pateikti 3-jų metų pajamų deklaraciją iš žemės ūkio veiklos?

       Žemės sklypas yra mažesnis nei 2 ha ploto (0,9796 ha).

ATSAKYMAS (2023.09.06, Nr. 2D-15319)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, todėl atsakyme pateikiamos tik su paklausimu susijusios teisės aktų nuostatos ir nuomonė dėl jų taikymo.

      Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad ūkininkas– fizinis asmuo, kuris vienas arba su partneriais verčiasi žemės ūkio veikla ir miškininkyste, o jo ūkis yra įregistruotas Ūkininkų ūkių registre.

     Šio straipsnio 4 dalyje apibrėžta, kad ūkininko sodyba – tai nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype pastatytas vienas gyvenamosios paskirties pastatas su pagalbinio ūkio ir kitos paskirties (fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatais, reikalingais ūkininko veiklai vykdyti.

      Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 11 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV-1796 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, patvirtinto LR Seimo 2023 m. birželio 8 d. Nr. XIV-2042, 2 straipsnyje nustatyta:  Ūkininko sodybos pastatų, kurių statybai kaimo plėtros žemėtvarkos projektai iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos pradėti rengti (ar yra patvirtinti) arba dėl kurių iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos prašymai statybą leidžiančiam dokumentui gauti yra pateikti (ar šie dokumentai yra išduoti), arba kurie pradėti statyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, statybai taikomas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme nustatytas teisinis reguliavimas.

      Inspekcijos nuomone, jei pagal iki 2023-07-01 galiojusį teisinį reglamentavimą yra parengtas ir galiojantis specialiojo teritorijų planavimo dokumentas - kaimo plėtros žemėtvarkos projektas, skirtas  ūkininko sodybos vietai parinkti mažesniame kaip 2 ha ploto žemės ūkio paskirties sklype, tai ūkininkas siekdamas statyti ūkininko sodybos pastatus, turėdamas iki Ūkininko įstatymo pakeitimų įsigaliojimo parengtą ir galiojantį kaimo plėtros žemėtvarkos projektą, neprivalės teikti deklaracijos apie pastarųjų 3 metų pajamas iš žemės ūkio veiklos.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.