Kuo vadovaujantis nustatomas užstatymo tūrio tankio rodiklis?

KLAUSIMAS

Kuo vadovaujantis nustatomas užstatymo tūrio tankio rodiklis rengiant detalųjį planą ir projektuojant pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijas. Ar galima ir teisinga užstatymo tūrio tankio rodiklį prilyginti Teritorijų planavimo normų II skirsnio 32 p. 3 lentelėje nurodytam užstatymo intensyvumui?

ATSAKYMAS (2023-10-26, Nr. (9.12) 2D-18524)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Prašote „išaiškinti, kuo vadovaujantis nustatomas užstatymo tūrio tankio rodiklis rengiant detalųjį planą ir projektuojant pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijas. Ar galima ir teisinga užstatymo tūrio tankio rodiklį prilyginti Teritorijų planavimo normų II skirsnio 32 p. 3 lentelėje nurodytam užstatymo intensyvumui?“

          Pateikiame su paklausimu susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ )18 straipsnyje nurodytas detaliuosiuose planuose nustatomas teritorijos privalomas naudojimo reglamentas, kurio vienas  iš punktų – 4) leidžiamasis žemės sklypų užstatymo intensyvumas aružstatymo tūrio tankis (pramonės ir sandėliavimo objektų ir (ar) inžinerinės infrastruktūros teritorijose).

          TPĮ 2 straipsnio atitinkamai 39 ir 42 dalyje pateiktos tokios sąvokų apibrėžtys: užstatymo intensyvumas – visų pastatų antžeminės dalies patalpų, įskaitant cokolinių aukštų ir naudojamų pastogių patalpas, bendrojo ploto sumos santykis su žemės sklypo plotu; užstatymo tūrio rodiklis – pramonės ir sandėliavimo ar inžinerinės infrastruktūros teritorijose nustatomas statinių tūrio santykis su žemės sklypo plotu.

Pagal Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių^[1] (toliau – Taisyklės) 297 punktą, detaliojo plano pagrindiniame brėžinyje, be kita ko, pažymima grafiškai ir (ar) nurodoma reglamentų aprašomojoje lentelėje (1 priedas) leidžiamasis žemės sklypų užstatymo intensyvumas (vieneto dalimis) ar užstatymo tūrio tankio rodiklis (pramonės ir sandėliavimo objektų ir (ar) inžinerinės infrastruktūros teritorijose) (297.2.4. p.). Ta pati sąvoka (užstatymo tūrio tankis) vartojama ir Taisyklių 1 priedo Reglamentų aprašomojoje lentelėje, pažymint, jog leidžiamasis tūrio tankis nustatomas pramonės ir sandėliavimo objektų ir (ar) inžinerinės infrastruktūros teritorijose.

Teritorijų planavimo normose^[2] (toliau – Normos) vartojamos sąvokos atitinka TPĮ apibrėžtas ar nustatytas sąvokas (Normų 4 p.).

          Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manytina, kad sąvoka užstatymo tūrio tankio rodiklis tapatintina ne su Normų 32 punkto 3 lentelėje nurodytu užstatymo intensyvumu, bet su TPĮ 2 straipsnio 42 dalyje pateikta užstatymo tūrio rodiklio sąvoka, t. y. užstatymo tūrio tankio (pramonės ir sandėliavimo objektų ir (ar) inžinerinės infrastruktūros teritorijose) rodiklis apskaičiuojamas pagal TPĮ 2 straipsnio 42 dalyje nurodytą užstatymo tūrio rodiklio sąvokos apibrėžtį (statinių tūrio santykis su žemės sklypo plotu).

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.