Dėl techninio darbo projekto konstrukcijų dalies skaidymo ir ekspertizės taikymo praktikos (2026-04-15)

KLAUSIMAI:

„1. Ar techninio darbo projekto dalis (pvz., konstrukcijų dalis) gali būti skaidoma į dar smulkesnes savarankiškai ekspertuojamas ir įgyvendinamas dalis (pvz., tik pamatų sprendinius)? 2. Ar tokia projekto dalies fragmentacija atitinka Statybos įstatymo ir STR 1.04.04:2017 nuostatas dėl techninio darbo projekto sudėties ir projekto ekspertizės? 3. Ar galima pradėti statybos darbus pagal tik dalinai parengtą ir ekspertuotą konstrukcijų dalį, kai likę konstrukciniai sprendiniai dar nėra parengti techninio darbo projekto apimtyje?“

ATSAKYMAS (2026-04-15 Nr. 2D-9100).

Statybos įstatymo 2 straipsnio 61 dalyje nustatyta, kad statinio projektas – normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentų, kuriuose pateikiami statytojo sumanyto statinio ir jo aplinkos sprendiniai (statinio projekto dalys, skaičiavimai, brėžiniai ir (ar) jų erdviniai duomenys), visuma.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 102¹ dalyje nustatyta, kad techninis darbo projektas – statinio projekto rengimo antruoju etapu rengiamų aplinkos ministro nustatytos sudėties dokumentų, skirtų statybos darbams vykdyti ir statybos užbaigimo procedūroms atlikti, visuma.

Statybos įstatymo 27² straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad pranešimą apie statybos pradžią sudaro:

„3) <..>Techninis darbo projektas gali būti pateikiamas dalimis aplinkos ministro nustatyta tvarka. Tokiu atveju statybvietėje galimi tik tie statybos darbai, kuriems vykdyti parengta (-os) techninio darbo projekto dalis (-ys), atlikta šios (šių) techninio darbo projekto dalies (-ių) ekspertizė (kai ši ekspertizė privaloma pagal šio įstatymo 34 straipsnio 1 dalį) <...>;

4) <...> Jeigu vietoj techninio darbo projekto pateikiama jo dalis (-ys), atitinkamai vietoj techninio darbo projekto ekspertizės pateikiamas techninio darbo projekto dalies (-ių) ekspertizės aktas aplinkos ministro nustatyta tvarka“.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738, (toliau – STR 1.04.04:2017)  6.5 papunktyje nustatyta, kad projekto dalies (dalinė)ekspertizė – bendrosios projekto ekspertizės sudėtinė dalis; tam tikros projekto dalies įvertinimas, patikrinant kaip projekto dalies sprendiniai atitinka Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytus esminius statinių reikalavimus, kitus statybos teisės aktų nustatytus reikalavimus bei šių sprendinių tarpusavio ryšį su kitų projekto dalių sprendiniais.

STR 1.04.04:2017 6.7 punkte nustatyta, kad projekto dalis – projekto (bet kurio etapo) visumos dalis, kurioje pateikti tam tikros techninės srities, inžinerinių sistemų ir inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų projektiniai sprendiniai;

STR 1.04.04:2017 24 punkte nustatyta, kad bendruoju atveju rengiant techninį darbo projektą, jo dalių sudėtis nustatoma vadovaujantis šio reglamento 9 priedu ir gali būti tikslinama įvertinus konkrečių statinių paskirties, kuriam rengiamas statinio projektas, specifiką, statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus.

STR 1.04.04:2017 2 priedo 2.4 papunktyje nustatyta, kad projekto dalies vadovas projekto rengimo metu vadovauja projekto dalies rengimo darbams, koordinuoja ir kontroliuoja projekto dalies rengėjų, tarp jų – subrangovų darbą, kad projektiniai sprendiniai tarpusavyje būtų susieti, statinio projektavimas atliekamas sutartyje ir grafike numatytais terminais, laiku išduotos užduotys kitoms projekto dalims rengti, sukomplektuotos ir vieningai apiformintos projekto dalys; rengia projekto dalį.

STR 1.04.04:2017 2 priedo 2.8 papunktyje nustatyta, kad projekto dalies vadovas projektuotojo ir projektavimo darbų rangos sutartyje nustatyta tvarka sukomplektuoja parengtus projekto dalies dokumentus, juos patikrina, pasirašo, teikia pasirašyti projekto vadovui ir projektuotojo vadovui.Pasirašydamas projekto dalį, nurodo kvalifikacijos atestato ar pažymos numerį ir taip prisiima atsakomybę, kad projektas atitinka su projekto dalimi susijusių įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas.

STR 1.04.04:2017 9 priedo 1 punkte nurodytos techninio darbo projekto dalys:

„ <...>

1.4. konstrukcijų;

<...>.“

STR 1.04.04:2017 9 priedo 9 punkte nustatyta, kad konstrukcijų dalį sudaro šie dokumentai:

„<...>“.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878, 3 priede patvirtinta pranešimo apie statybos pradžią formoje nurodytu su pranešimu pateikiami dokumentai, kur nurodyta:

„9. Techninis darbo projektas, pagal kurį vykdomi statybos darbai. Bendruoju atveju rengiant techninį darbo projektą, jo ir jo dalių sudėtys nustatomos vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 9 priedu. Techninis darbo projektas gali būti teikiamas dalimis, nurodytomis STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“9 priede. Šio projekto dalys ir šių dalių sudėtis gali būti tikslinamos įvertinant konkrečių statinių, kuriems rengiamas statinio projektas, specifiką (statybos darbų eiliškumą, projektuojamo statinio paskirtį, sudėtingumą ir kitus aspektus) ir statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus. Jei techninis darbo projektas teikiamas dalimis, už pateiktas projekto dalis, projekto dalių teikimo eiliškumo nustatymą, dalių tarpusavio suderinamumą ir šio projekto atitiktį esminiams statinio ir esminiams statinio architektūros reikalavimams atsako projekto vadovas ir projekto dalių vadovai pasirašydami, o statytojas (užsakovas) – patvirtindamas projekto sprendinius.

<...>

11. Techninio darbo projekto ekspertizės aktas. Jeigu vietoj techninio darbo projekto pateikiama jo dalis (-ys), atitinkamai vietoj techninio darbo projekto ekspertizės pateikiamas techninio darbo projekto dalies (-ių) ekspertizės aktas, kuris galioja iki bendrosios ekspertizės atlikimo. Iki bendrosios ekspertizės atlikimo, jei techninis darbo projektas teikiamas dalimis, ekspertizės rangovas atsako už pateiktų dalių atitiktį esminiams statinio ir esminiams statinio architektūros reikalavimams“.

STR 1.04.04:2017 9 priede yra reglamentuotos techninio darbo projekto dalys ir jų sudėtis.

Sistemiškai vertindami teisės aktų nuostatas, manome, kad techninio darbo projekto dalys ekspertizei turi būti teikiamos pilnos apimties, kurios apimtų visais atvejais STR 1.04.04:2017  24 punkte nustatytus techniniame darbo projekte privalomus sprendinius (pastatų (patalpų) aukštų planuose atitinkamu masteliu pavaizduotų atitinkamų projekto dalių projektinius sprendinius nurodant projektuojamų statinio architektūros ir konstrukcinių elementų, įrenginių, inžinerinių sistemų elementų dydį, padėties matmenis ir kitą informaciją; pastatų (patalpų) aukštų planuose (arba kituose inžinerinių sistemų projekto dalių brėžiniuose) turi būti pateikiami charakteringi pastatų architektūros ir konstrukcinių elementų, inžinerinių sistemų suvestiniai pjūviai, šiuos sprendinius pagrindžiantys skaičiavimai, techninės charakteristikos ir sąnaudų kiekių žiniaraščiai (sąnaudų kiekių žiniaraštis – dokumentas, kuriame nurodomas projekto dalių sprendiniuose numatytų statybos produktų kiekis, įrenginių, mechanizmų skaičius ir statybos darbų (statinio, jo elementų baigtinių darbų ir jiems atlikti reikalingų resursų) apimtis), nes tik taip gali būti užtikrintas techninio darbo projekto dalių atitikimas Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytiems esminiams statinių reikalavimams, kitiems statybos teisės aktų nustatytiems reikalavimams.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.