Dėl projekto korektūros pasikeitus vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo būdui (2023-09-28)

KLAUSIMAS

Susiduriame su situacijomis, kai vystomi kvartaliniai centralizuoto vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo tinklai, tačiau kol jų statyba nepradėta ar tęsiasi, klientai, kurie statosi naują namą, gauna statybos leidimus su vietiniais vandentiekio ir/ar nuotekų įrenginiais (gręžiniu ir/ar nuotekų valymo talpa), pradeda namo statybas, bet namas dar nėra pilnai pastatytas ir vietiniai įrenginiai nėra įrengti, o registrų centre yra registruotas dalinis namo baigtumas (46 ir daugiau procentų). Įvykdžius centralizuotų vandentiekio ir/ar nuotekų tinklų plėtrą ir pasikeitus situacijai, klientai nenori investuoti į vietinius įrenginius, nes gali jungtis į pastatytus centralizuotus vandentiekio ir/arba nuotekų tinklus.

Todėl kyla klausimas ar tokiais atvejais turi būti parengtas atitinkamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas LVN projekto daliai ir kokia tokiu atveju jo apimtis? Jeigu toks reikalavimas yra, prašome pateikti nuorodas į teisinius dokumentus. Ar užtektinu dokumentu galėtų būti atskiras projektinis sprendinys tik LVN daliai, suderintas įmonės anspaudu, kuris nebūtų pirminio projekto dalimi ir kuriame būtų nurodoma, jog keičiamas vietinis vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo būdas į centralizuotą, vietiniai įrenginiai neįrengti, o jeigu įrengti, perjungiami prie paliktų atšakų iki sklypo ribos?

ATSAKYMAS (2023-09-28, Nr. (9.12) 2D-16630)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, todėl atsakyme pateikiamas tik su paklausimu susijęs galiojantis teisinis reguliavimas ir nuomonė dėl jo taikymo, laikydami, kad paklausime minimi namai nepriskiriami ypatingiesiems statiniams ir jų statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) išduotas pagal techninį darbo projektą.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad „Statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (<...>; teritorijų planavimo dokumentais, <...>; technine užduotimi; <...>; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie gauti); prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais“.

Statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 11 ir 44 dalyje apibrėžta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – tai statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai; prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygos (toliau – prisijungimo sąlygos) – statinio, žemės sklype esančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų prijungimo prie kitiems savininkams priklausančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygos, jeigu jos nenustatytos teritorijų planavimo dokumentuose.

Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“^[2] (toliau – STR 1.04.04:2017) 42 punkto nuostatomis, projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą (-us). Kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują SLD, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naujo SLD neprivaloma (pagal Statybos įstatymo 27 str. 33 d.), taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, turi būti rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

Pažymėtina, kad ir nesudėtingųjų statinių (paklausime nurodoma, kad „Tinklai (šiuo atvejuvandens įvadas ir nuotekų išvadas į klientų namus) pagal teisės aktus priskiriami nesudėtingų statinių kategorijai“) statybai statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[3] (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priede nurodytais atvejais privalomas SLD.

Pagal Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies nuostatas, užbaigus statybos darbus, kuriems buvo išduoti šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti SLD, surašoma deklaracija apie statybos užbaigimą, kurią tvirtina statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovas arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovas.

Kaip nurodoma STR 1.05.01:2017 10.3 papunktyje, deklaracija apie statybos užbaigimą (toliau – deklaracija) – tai statytojo pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai užbaigti pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendiniusar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad norint statinio projekto, pagal kurį išduotas SLD, neesminį sprendinį, kuriuo nustatytas vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo būdas, pakeisti (vietoj vietinių inžinerinių tinklų numatant prisijungimą prie komunalinių inžinerinių tinklų, kai vandens įvadui ir nuotekų išvadui pagal STR 1.05.01:2017 3 priedo 1 punktą neprivalomas SLD), statytojui reikia atlikti šiuos veiksmus:

- gauti komunalinių inžinerinių tinklų savininko (naudotojo) išduodamas prisijungimo sąlygas;

- patvirtinus papildomą techninę užduotį, kreiptis į projektuotoją, parengusį techninį darbo projektą, dėl naujos laidos projekto sprendinių dokumento (-ų) parengimo STR 1.04.04:2017 nustatyta tvarka pagal techninę užduotį ir prisijungimo sąlygas;

- įgyvendinus pakeisto projekto sprendinius, surašyti deklaraciją ir pateikti ją tvirtinti statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovui arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovui, pridedant konkrečiu atveju privalomus STR 1.05.01:2017 93 punkte nurodytus dokumentus.

Jeigu konkrečiu atveju vandens įvadui ir nuotekų išvadui pagal STR 1.05.01:2017 3 priedo 1 punktą privalomas SLD, turi būti STR 1.04.04:2017 nustatyta tvarka rengiama nauja projekto laida ir gaunamas naujas SLD.

Pažymėtina, kad projektinius sprendinius privalo parinkti kompetentingas projektuotojas, prisiimdamas atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas, nes tokia prievolė jam nustatyta Statybos įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje.

Dėl klausimo „Ar užtektinu dokumentu galėtų būti atskiras projektinis sprendinys tik LVN daliai, suderintas įmonės anspaudu, kuris nebūtų pirminio projekto dalimi ir kuriame būtų nurodoma, jog keičiamas vietinis vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo būdas į centralizuotą, vietiniai įrenginiai neįrengti, o jeigu įrengti, perjungiami prie paliktų atšakų iki sklypo ribos?“ informuojame, kad tokios galimybės, įgyvendinant statinio projekto, pagal kurį išduotas SLD, sprendinius, galiojantys teisės aktai nenumato.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.