Kada neprivaloma rengti naujos (-ų) laidos (-ų) projektų ar projekto sprendinių dokumento (2024-01-11)

STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ nurodyta: 42. Projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą (-us). Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, turi būti rengiamas naujos laidos projektas. Kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naujo statybą leidžiančio dokumento neprivaloma [5.39], taip pat kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai, turi būti rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai).

Naujos (-ų) laidos (-ų) projektų ar projekto sprendinių dokumento neprivaloma rengti, jei: inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų matmenys nuo projekto skiriasi iki 5 procentų,; pastatų ir inžinerinių statinių aukščio – iki 0,2 m, hidrotechnikos statinių, skirtų reguliuoti vandens lygį ir (ar) praleisti perteklinį vandens debitą arba apsaugai nuo potvynių, – iki 0,02 m, kiti statinio matmenys – iki 0,2 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų ir nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų arba pažeidžiami norminiai atstumai iki kitų statinių ir nėra tokių statinių savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų; pastatų ir inžinerinių statinių vieta žemės sklype (teritorijoje) skiriasi iki 1 m, išskyrus atvejus, kai dėl šių nukrypimų pažeidžiami norminiai atstumai nuo statinių iki žemės sklypo ribų ir nėra besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų arba norminiai atstumai iki kitų statinių ir nėra tokių statinių savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų; koreguojami kiti trečiųjų asmenų teisių ir pagrįstų interesų nepažeidžiantys nukrypimai – su sąlyga, kad norint tame pačiame užbaigtame statinyje atlikti statybos darbus, būtinus šiems nukrypimams ištaisyti, nereikia gauti statybą leidžiančio dokumento.

KLAUSIMAI:

Ar teisingai suprantu, kad vadovaujantis šia punkto pastraipa galima atlikti pakeitimus, kuriems atlikti nereikės gauti SLD, kai toks pastatas jau bus baigtas statyti ir užregistruotas 100 proc. Kaip pavyzdį paimkime neypatingąjį vienbutį gyvenamąjį namą nesaugomoje teritorijoje ir ne mieste. Pagal STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priedo 3 ir 4 punktus, tokio statinio kapitaliniam ir paprastajam remontui neprivalomas SLD.

Ar iš to seka, kad visi pakeitimai statomame neypatingajame vienbutyje gyvenamajame name nesaugomoje teritorijoje ir ne mieste, kurie pastatytame pastate būtų priskirti kapitaliniam ir/ar paprastajam remontui, gali būti atliekami nerengiant Naujos (-ų) laidos (-ų) projektų ar projekto sprendinių dokumento ?

Ar, vadovaujantis aukščiau nurodyta 42 punkto pastraipa, taip pat toleruojami inž. tinklų ir inž. statinių projekto sprendinių pakeitimai (vandentiekio įvado į gyv. namą trasos vieta, gręžinio vieta, valymo įrenginių ir nuotekų trasos vieta) ? Kokie dar projekto neesminiai sprendiniai, be aukščiau paminėtų, gali būti atliekami be naujos laidos projekto ar projekto sprendinių dokumento?“

ATSAKYMAS 2024-01-11 Nr. 2D-507.

Vadovaujantis statybos techniniu reglamentu STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“[1] 12 p.,statinio (jo dalies) statybos darbų pabaiga laikoma diena, kai užbaigti visi statinio projekte numatyti statybos darbai, o statinio (jo dalies) statybos pabaiga – diena, kai statinio (jo dalies) statyba užbaigiama.

Statybos įstatymo 28 str. 1 d. nustatyta, kad statyba laikoma užbaigta šiais atvejais:

1) atlikus visus statybos darbus ir išdavus statybos užbaigimo aktą (kai jis privalomas). Statybos užbaigimo aktas surašomas tik tuo atveju, kai statytojas pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą;

2) atlikus visus statybos darbus, aplinkos ministro nustatyta tvarka surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą (kai ji privaloma), statinio projekto (jo dalies) ekspertizės rangovui arba statinio (jo dalies) ekspertizės rangovui patvirtinus deklaraciją apie statybos užbaigimą ir ją įregistravus Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“). Deklaracija apie statybos užbaigimą patvirtinama tik tuo atveju, kai statytojas (užsakovas) pateikia Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo po išankstinės patikros suderintą statinio kadastro duomenų bylą;

3) atlikus visus statybos darbus, statytojo (užsakovo) ar jo teises ir pareigas perėmusio asmens pageidavimu aplinkos ministro nustatyta tvarka surašius deklaraciją apie statybos užbaigimą (kai deklaracija ir statybos užbaigimo aktas neprivalomi) ir ją įregistravus IS „Infostatyba“;

4) atlikus visus statybos darbus, kai statytojas (užsakovas) ar jo teises ir pareigas perėmęs asmuo nepageidauja surašyti deklaracijos apie statybos užbaigimą (kai deklaracija ir statybos užbaigimo aktas neprivalomi).

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“[2] (toliau – STR 1.05.01:2017) 10.1 p. apibrėžta, jog statybos užbaigimo procedūros – pagal STR 1.05.01:2017 subjekto atliekami privalomi veiksmai nagrinėjant asmens prašymą išduoti ar patvirtinti statybos užbaigimo dokumentą (statybos užbaigimo aktą ar deklaraciją apie statybos užbaigimą) ir priimant dėl to sprendimą.

STR 1.05.01:2017 10.3 p. apibrėžta, kad deklaracija apie statybos užbaigimą (toliau – deklaracija) – statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo (toliau – statytojas) pasirašytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai (išskyrus nurodytus STR 1.05.01:2017 10.2 p.) užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas.

Apibendrinant pateiktas nuostatas ir atsakant į klausimus, manytina, kad statinio projekto, kurio įgyvendinimas jau baigtas (užbaigti visi statinio projekte numatyti statybos darbai ir statyba pagal šį projektą nustatyta tvarka yra užbaigta), pakeitimai negali būti rengiami, todėl STR 1.04.04:2017 42[3] p. šiuo atveju taip pat netaikomas.

Po statinio statybos užbaigimo naujai planuojamiems statybos darbams turėtų būti nustatoma atitinkama statybos rūšis[4], statinio kategorija[5], rengiamas projektas ir gaunamas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD), kai rengti projektą ir gauti SLD privaloma pagal teisės aktus. Pagal Statybos įstatymo 24 str. 24 d. statinio projektas turi būti parengtas, kai privaloma gauti šio įstatymo 27 str. 1 d. 1–7 p.[6] nurodytus SLD, taip pat kai šio įstatymo 27 str. 1 d. nurodytiems krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomiems statiniams SLD nereikalingas, išskyrus daugiabučių namų ar viešųjų pastatų kapitalinio remonto projektus, kurie turi būti parengti visais atvejais.

Manome, kad STR 1.04.04:2017 42 p. numatytos išimtys dėl naujos laidos projekto sprendinių dokumento (-ų) rengimo privalomumo taikomos projekto sprendinių įgyvendinimo metu, iki statinio statybos užbaigimo procedūros, kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 str. 11 d. nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir norint tęsti statybą gauti naujo SLD neprivaloma ir kai keičiami neesminiai projekto sprendiniai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.