Ar naujai projektuojamuose dviejų ir/ar trijų aukštų daugiabučiuose namuose privalo būti suprojektuotas liftas (2023-10-23)

KLAUSIMAS

Ar naujai (nauja statyba) projektuojamuose ir statomuose dviejų ir/ar trijų aukštų daugiabučiuose namuose (gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučiuose) pastatuose (namuose)), kai butai ir įėjimai į butus yra suprojektuoti ir pirmame aukšte, ir antrame aukšte ir trečiame aukšte, be jokių išlygų privalo būti suprojektuotas ir įrengiamas liftas, vadovaujantis STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“ reikalavimu “32. Prieinamumui į visus statinio aukštus ir lygius liftai įrengiami taikant Reglamentą ir standartą LST EN 81-70:2018 [5.13]”?“

ATSAKYMAS (2023-10-23, Nr. (9.12) 2D-18248)

          Informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo.

          Paklausime Aplinkos ministerijos prašoma „1. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai ir man pateikti atsakymą į klausimą “Ar naujai (nauja statyba) projektuojamuose ir statomuose dviejų ir/ar trijų aukštų daugiabučiuose namuose (gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučiuose) pastatuose (namuose)), kai butai ir įėjimai į butus yra suprojektuoti ir pirmame aukšte, ir antrame aukšte ir trečiame aukšte, be jokių išlygų privalo būti suprojektuotas ir įrengiamas liftas, vadovaujantis STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“ reikalavimu “32. Prieinamumui į visus statinio aukštus ir lygius liftai įrengiami taikant Reglamentą ir standartą LST EN 81-70:2018 [5.13]”?“.

         Pateikiame su paklausimu susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Esminius reikalavimus gyvenamųjų pastatų (namų) (išskyrus vienbučius ir dvibučius gyvenamuosius pastatus) ir jų sklypų projektiniams sprendiniams, statant naujus pastatus, rekonstruojant ar remontuojant esamus, keičiant pastatų ir patalpų paskirtį nustato statybos techninis reglamentas STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“^[2]  (toliau –– STR 2.02.01:2004), kuris privalomas gyvenamųjų namų savininkams (naudotojams), statybos dalyviams, viešojo administravimo subjektams, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininkams, taip pat kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, kurių veiklos principus nustato Statybos įstatymas.

          STR 2.02.01:2004 reglamentuoja, kad: kiekviename daugiabučiame gyvenamajame pastate turi būti projektuoti žmonėms su negalia įvairių dydžių butai, sudarantys ne mažiau kaip 5 % bendro butų pastate skaičiaus (160 p.); žmonėms su negalia turi būti užtikrinta galimybė savarankiškai ir be kliūčių judėti ir naudotis visomis bendrojo naudojimo patalpomis (161 p.); lifto neturinčiuose pastatuose butai žmonėms su negalia turi būti planuojami pirmajame pastato aukšte (162 p.);  daugiabučių gyvenamųjų pastatų visi įėjimai į pastatus, pandusai, įėjimo į butus durys bei liftai projektuojami vadovaujantis statybos techniniu reglamentu STR 2.03.01:2019 „Statinių prieinamumas“^[3] (toliau – STR 2.03.01:2019) (170 p.); liftų įrengimo bei saugaus naudojimo reikalavimai pateikiami techniniame reglamente „Liftai“, minimalus liftų skaičius bei kiti parametrai nustatomi pagal 12 lentelę (202 p.). Pagal 12 lentelę liftas privalomas, kai  daugiabučiame name yra 4 ir daugiau aukštų.

          Atkreiptinas dėmesys į STR 2.02.01:2004 38 punkto nuostatas, jog gyvenamųjų pastatų visų aukštų gyvenamųjų patalpų (butų ir kt.), o lifto neturinčiuose gyvenamuosiuose pastatuose – pirmojo aukšto gyvenamųjų patalpų (butų ir kt.), erdvės ar patalpos turi būti suprojektuotos taip, kad išlaikant ISO 21542:2011 26.18 papunktyje ir 27, 28 ir 29 skyriuose nustatytus matmenų reikalavimus, statinį (jo dalį) paprastojo remonto darbais galima būtų pritaikyti riboto judumo žmonių poreikiams.

          STR 2.03.01:2019 32 punkte nustatyta, kad prieinamumui į visus statinio aukštus ir lygius liftai įrengiami taikant šį reglamentą ir standartą LST EN 81-70:2018 „Liftų konstravimo ir įrengimo saugos taisyklės. Specialusis keleivinių ir krovininių–keleivinių liftų pritaikymas. 70 dalis. Liftų prieinamumas asmenims, įskaitant neįgaliuosius“.

          Inspekcijos nuomone, STR 2.03.01:2019 32 punkte įtvirtintas teisinis reguliavimas nustato ne liftų įrengimo privalomumo atvejus, bet nurodo, kad, kai liftai turi būti įrengiami, tai jie į visus statinio aukštus ir lygius įrengiami vadovaujantis STR 2.03.01:2019 ir LST EN 81-70:2018 reikalavimais.

          Atsakant į Jūsų klausimą, manytina, kad projektuojamuose ir statomuose dviejų ar trijų aukštų daugiabučiuose namuose (gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučiuose) pastatuose (namuose)), kai butai ir įėjimai į butus yra suprojektuoti ir pirmajame aukšte, ir antrajame aukšte ir trečiajame aukšte, liftų įrengti neprivaloma, o butai žmonėms su negalia (ne mažiau kaip 5 % bendro butų pastate skaičiaus) turi būti planuojami pirmuosiuose pastatų aukštuose. Taip pat turi būti užtikrinta galimybė žmonėms su negalia savarankiškai ir be kliūčių judėti ir naudotis visomis bendrojo naudojimo patalpomis. Lifto neturinčiuose gyvenamuosiuose pastatuose – pirmojo aukšto gyvenamųjų patalpų (butų ir kt.), erdvės ar patalpos turi būti suprojektuotos taip, kad išlaikant ISO 21542:2011 nustatytus matmenų reikalavimus, statinį (jo dalį) paprastojo remonto darbais galima būtų pritaikyti riboto judumo žmonių poreikiams.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.