Poilsio paskirties pastatai pagal projektą, kuriam taikomi iki 2024 m. lapkričio 1 d. galioję teisės aktų reikalavimai (2025-10-28)

KLAUSIMAS.

„Ar tuo atveju, kai projekto, kuriam taikomi iki 2024 m. lapkričio 1 d. galioję teisės aktų reikalavimai ir kuriuo suprojektuoti poilsio paskirties pastatai (pagal iki 2024 m. lapkričio 1 d. galiojusios redakcijos STR „Statinių ir patalpų klasifikavimas“ klasifikaciją), numatant suprojektuotų pastatų skaidymą į atskirus Nekilnojamojo turto kadastro objektus (patalpas), galimas suprojektuotų pastatų skaidymas į atskirus Nekilnojamojo turto kadastro objektus (patalpas), nepaisant to, kad Statybą leidžiančiame dokumente numatyta, kad suprojektuoti pastatai bus viešojo poilsio paskirties?“

ATSAKYMAS (2025-10-28 Nr. 2D-27473).

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2024 m. birželio 14 d. įsakymo Nr. D1-197 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymo Nr. D1-713 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ patvirtinimo“ pakeitimo“, (toliau- Įsakymo pakeitimas) 2 punkte nustatyta:

2.1. statinių ir (ar) patalpų registravimui Nekilnojamojo turto registre taikomas reglamente nustatytas statinių ir (ar) patalpų klasifikavimas. Rengiant statinių ir patalpų kadastro bylas, statinių ir (ar) patalpų klasifikavimas nustatomas remiantis reglamento 6 priede pateiktu Statinių ir patalpų pagrindinės naudojimo paskirties įrašų Nekilnojamojo turto kadastre keitimo aprašu;

2.2. kituose teisės aktuose esantys statinių ir patalpų klasifikavimo įrašai, neatitinkantys reglamente nustatyto klasifikatoriaus, suprantami taip, kaip jie apibrėžti reglamento 6 priede.“

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713, (toliau – STR 1.01.03:2017) (galiojusio iki 2024-10-31) 7.13 papunktyje nustatyta, kad poilsio paskirties pastatai – pastatai skirti poilsiui (poilsio namai, turizmo centrai, kempingų pastatai, kaimo turizmo pastatai, vasarnamiai, medžioklės nameliai ir kiti poilsio pastatai).

STR 1.01.03:2017 6 priedo 1 lentelėje nustatyta, kad negyvenamosios paskirties pastatai, kurių pagrindinė naudojimo paskirtis – poilsio (2.13 papunktis), Nekilnojamojo turto kadastre keičiami į negyvenamųjų pastatų viešosios rekreacijos paskirties grupės viešojo poilsio paskirties pastatus (11 punktas).

STR 1.01.03:2017 1 priedo 11 punkte nustatyta, kad negyvenamųjų pastatų viešosios rekreacijos paskirties grupės viešojo poilsio paskirties pastatas – kaimo turizmo pastatas, kempingas ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (viešasis pastatas, skirtas viešajai rekreacijai. Kaip vienas Nekilnojamojo turto kadastro objektas (statinys) formuojamas pastatas, atskirais Nekilnojamojo turto kadastro objektais (patalpomis) neskaidomas).

STR 1.01.03:2017 2 priedo 9 punkte nustatyta, kad negyvenamųjų patalpų viešosios rekreacijos paskirties grupės viešojo poilsio paskirties patalpa – poilsio patalpa, sanatorija, apgyvendinimo patalpa ir kitos patalpos, atitinkančios paskirties aprašymą (patalpos naudojamos viešajai rekreacijai. Naujai Nekilnojamojo turto registre registruojamos patalpos šiai patalpų paskirčiai nepriskiriamos).

STR 1.01.03:2017 2 priedo 10 punkte nustatyta, kad negyvenamųjų patalpų asmeninės rekreacijos paskirties grupės asmeninio poilsio paskirties patalpa – asmeninio poilsio patalpa (patalpos, skirtos asmeninei rekreacijai. Šios paskirties patalpos gali būti formuojamos tik rekreacinės paskirties asmeninio poilsio paskirties ir mišriuose (polifunkciniuose) pastatuose).

Statybos įstatymo (galiojusio iki 2024-10-31) 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio išvaizda, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.), nekilnojamojo turto kadastro objektų kiekis (pastatų ir patalpų) ir įgyvendinami specialieji architektūros reikalavimai, specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai, specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje nustatyta, kad statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo dienos ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

Konstitucinis Teismas savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, kad Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalyje atsispindi teisės principas, jog paskelbti įstatymai galioja į ateitį ir neturi grįžtamosios galios (lex retro non agit) (Konstitucinio Teismo 2001 m. sausio 11 d. nutarimas).

Apibendrindami manome, kad naujai įtvirtintas statinio projekto esminis sprendinys – nekilnojamojo turto kadastro objektų kiekis (pastatų ir patalpų) taikomas tik po įstatymo įsigaliojimo parengtiems statinio projektams ir vadovaujantis Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalimi projektui taikomi Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimai, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.