Ar katilinės paprastojo remonto darbams reikalingas statybą leidžiantis dokumentas (2023.07.21)

KLAUSIMAS

        UAB „<...>“ (toliau - Bendrovė) planuoja atlikti eksploatuojamo pastato – Katilinės, neypatingo statinio, pagrindinė naudojimo paskirtis – pramonės, gamybos (unikalus Nr. <...>), esančio <...> (sklypas patenka į registruotos kultūros vertybės Šventosios, Elijos senovės gyvenvietės, unikalus vertybės kodas 16195, apsaugos zoną), Palangoje, fasado (plytų mūro) remonto darbus, kad apsaugoti nuo atmosferos poveikio ir tolimesnio jo irimo. Šiam tikslui Bendrovė ketina atlikti šiuos fasado remonto darbus:

1. Išlyginti ir surišti visą fasadą priklijuojant 5 cm storio putplasčio plokštes;

2. Padengti armavimo mišiniu;

3. Uždėti struktūrinį tinką RAL1013 spalvos (spalva yra panaši į esamo fasado ir suderinta su Palangos miesto savivaldybės administracijos architektu).

      Prašome išaiškinimo, ar atliekant aukščiau išvardintus fasado remonto darbus privalomas projektas ir statybą leidžiantis dokumentas? 

ATSAKYMAS (2023.07.21, Nr. 2D-12850)

      Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo (toliau – TP) ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų  nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir / ar išvadų teikimo. Todėl pateikiame tik su klausimais susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

Paklausime nurodyta, jog UAB „<...>“ (toliau - Bendrovė) planuoja atlikti eksploatuojamo pastato – Katilinės, neypatingo statinio, pagrindinė naudojimo paskirtis – pramonės, gamybos (unikalus Nr. <...>), esančio <...> (sklypas patenka į registruotos kultūros vertybės Šventosios, Elijos senovės gyvenvietės, unikalus vertybės kodas 16195, apsaugos zoną), Palangoje, fasado (plytų mūro) remonto darbus, kad apsaugoti nuo atmosferos poveikio ir tolimesnio jo irimo. Šiam tikslui Bendrovė ketina atlikti šiuos fasado remonto darbus:

1. Išlyginti ir surišti visą fasadą priklijuojant 5 cm storio putplasčio plokštes;

2. Padengti armavimo mišiniu;

3. Uždėti struktūrinį tinką RAL1013 spalvos (spalva yra panaši į esamo fasado ir suderinta su Palangos miesto savivaldybės administracijos architektu).

        Prašome išaiškinimo, ar atliekant aukščiau išvardintus fasado remonto darbus privalomas projektas ir statybą leidžiantis dokumentas?

      Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 58 dalyje apibrėžta, kad statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statyba, kurios tikslas – atnaujinti statinį jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant.

Statybos įstatymo nuostatos detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ (toliau - STR 1.01.08:2002) 12 punkte nurodyta, kad statinio paprastojo remonto tikslas – atnaujinti esamą statinį, jo nerekonstruojant ir kapitališkai neremontuojant. Į šią statybos rūšį patenka visi statybos darbai, nenurodyti VI ir VII skyriuose, tarp jų 12.1. - 12.12. papunkčiuose nurodyti statybos darbai.

      Atsižvelgiant į tai ir į Jūsų paklausime nurodytą informaciją, manome, jog planuojama atlikti katilinės pastato paprastojo remonto darbus.

      Pagal www.zodynas.lt nurodytą termino reikšmę fasadas – archit. išorinė, priešakinė pastato pusė.

     Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodyta, kad „Statybą leidžiantys dokumentai yra: leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą – branduolinės energetikos objekto statinių paprastajam remontui; kultūros paveldo statinio paprastajam remontui, kai keičiama statinio išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai sutvarkyti stichinės nelaimės sukeltus padarinius; įrengiant, pertvarkant, išmontuojant pastato dujų, šildymo ar elektros bendrąsias inžinerines sistemas (išskyrus vienbutį gyvenamąjį namą ir pagalbinio ūkio paskirties statinį, nesudėtingąjį statinį); aplinkos ministro nustatytais atvejais statinio paprastajam remontui mieste, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros ir aplinkos ministrų nustatytais atvejais kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje ar kitoje teritorijoje – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti“.

      Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau - STR 1.05.01:2017) 3 priedo 4.1 papunktį, „Be Statybos įstatymo [8.3] 27 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytų atvejų, leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą privalomas: atliekant ypatingojo ir neypatingojo daugiabučio namo ar viešojo pastato paprastąjį remontą mieste [8.10], konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, – kai keičiama pastato išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai atlikti statybos darbus, reikalingus avarijos grėsmei, jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti“. To paties STR 1.05.01:2017 3 priedo 5 punkte nustatyta, kad „Pastato išvaizdos keitimu laikoma: balkonų, lodžijų įstiklinimas; fasado elementų keitimas (keičiant spalvą, matmenis, suskaidymą), naujų įrengimas; esamų angų nuo 0,2 m² ir didesnio ploto pastato fasade užtaisymas; šlaitinio stogo dangos keitimas (keičiant spalvą ir (ar) dangos tipą), dažymas (keičiant spalvą), stoglangių įrengimas ant šlaitinio stogo, keitimas (keičiant spalvą, matmenis, suskaidymą); fasadų dangos įrengimas, keitimas (keičiant spalvą ir (ar) dangos tipą), dažymas (keičiant spalvą); didesnės kaip 0,01 m³ tūrioįvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų tvirtinimas ant pastato fasado ar šlaitinio stogo; įvairios įrangos, inžinerinių sistemų ar konstrukcijų, iškylančių daugiau kaip 1 m virš pastato plokščiojo stogo parapeto, tvirtinimas ant pastato plokščiojo stogo; Kultūros vertybių registre nurodytų kultūros paveldo statinio vertingųjų savybių keitimas“.

      Statybos įstatymo 2 straipsnio 110 punkte nustatyta, kad „Viešasis pastatas – viešbutis ar kitas trumpalaikio apgyvendinimo pastatas; įstaigos pastatas; didmeninės ir mažmeninės prekybos pastatas; oro uosto, geležinkelio, autobusų keleivių stoties pastatas; pramoginių renginių pastatas; švietimo ar gydymo ir slaugos įstaigos pastatas; maldos namų ir kitokios religinės veiklos pastatas“.

      Atsižvelgiant į tai ir į paklausimo duomenis, kad katilinės pagrindinė naudojimo paskirtis – pramonės, gamybos, todėl ji nėra nei daugiabutis namas, nei viešasis pastatas.

      Apibendrinant išdėstytą manome, jog planuojamos atlikti katilinės paprastojo remonto darbams statybą leidžiančio dokumento nereikia. Statinio projektas gali būti rengiamas statytojo pageidavimu.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.