Ar reikia statytojui mokėti infrastruktūros mokestį ? (2024-01-19)

KLAUSIMAS.

Ar reikia statytojui mokėti infrastruktūros mokestį, priduodant projektą statybos leidimo gavimui, jeigu specialieji architektūros reikalavimai (SAR) buvo išduoti 2020-04-08?

Savivaldybės infrastruktūros įstatymas sukurtas 2020-05-07, įstatymas įsigaliojo 2021-01-01. Remiantis Statybos Įstatymo 24 straipsnio 24 punktu statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo dienos ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

ATSAKYMAS (2024-01-19 Nr. 2D-971).

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – SĮ) 27 straipsnyje reglamentuoti statybą leidžiantys dokumentai (toliau – SLD), su prašymu išduoti SLD privalomi pateikti dokumentai, nustatyti kiti su SLD išdavimu susiję reikalavimai. Šio straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad „Jeigu pateikti ne visi statybą leidžiančiam dokumentui išduoti privalomi dokumentai ir (ar) vadovaujantis Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymo nuostatomis nepasirašyta savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartis, nesumokėta savivaldybės infrastruktūros plėtros įmoka, kai ją privaloma sumokėti, <...> Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ įregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą nepriimamas <...>“.

SĮ 24 straipsnis nustato statinio projekto reikalavimus. Šio straipsnio 3 dalyje išvardyti privalomieji statinio projekto rengimo dokumentai, tarp kurių – galiojantys teisės aktai. To paties straipsnio 24 dalyje nurodyta, kaip ir kokius įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimus turi atitikti parengtas statinio projektas, pateikiamas kartu su prašymu išduoti SLD (kai jis privalomas).

2021-01-01 įsigaliojęs Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymas (toliau – SIPĮ) reglamentuoja savivaldybės infrastruktūros plėtrą ir jos planavimą, įgyvendinimą, finansavimą ir nustato savivaldybės infrastruktūros plėtroje dalyvaujančių asmenų teises ir pareigas (1 str. 1 d.). SIPĮ nenustato reikalavimų rengiamiems ar parengtiems statinio projektams.

Pagal SIPĮ 8 straipsnio 1 dalį „savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartis sudaroma tarp savivaldybės infrastruktūros plėtros organizatoriaus, savivaldybės infrastruktūros plėtros iniciatoriaus (iniciatorių), savivaldybės infrastruktūros valdytojo (valdytojų) ir (ar) elektroninių ryšių infrastruktūros valdytojų iki statybą leidžiančio dokumento išdavimo ar iki statybos darbų pradžios, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas vadovaujantis šiuo įstatymu ir Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu“.

Apibendrinant tai kas išdėstyta ir atsakant į klausimą, manytina, kad specialiųjų reikalavimų (kaip jie apibrėžti SĮ 2 str. 47 d.) išdavimo data reikšminga dėl teisės aktų reikalavimų, taikytinų rengiant statinio projektą, t. y., parengtas ir su prašymu išduoti SLD teikiamas statinio projektas turi atitikti teisės aktų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Mūsų nuomone, SIPĮ nustatytas reikalavimas iki SLD išdavimo sudaryti savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartį (kai pagal SIPĮ nuostatas ji privaloma), nesietinas su SĮ 24 straipsnio nuostatomis dėl statinio projekto atitikties teisės aktų reikalavimams. Vadovaujantis SĮ 27 straipsnio 8 dalimi, nepradedama SLD išdavimo procedūra, t. y., prašymas išduoti SLD nepriimamas, jei nepasirašyta savivaldybės infrastruktūros plėtros sutartis ir nesumokėta savivaldybės infrastruktūros plėtros įmoka (kai ją privaloma sumokėti).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.