Ar privaloma projektuoti gatvę ? (2024-01-19)

APLINKYBĖS.

Statytojo techninėje užduotyje numatytas vieno buto gyvenamojo namo projektavimas statybą leidžiančio dokumento (SLD) gavimui. Šiam tikslui parengtas techninis darbo projektas (TDP). Prašymas SLD gauti pateiktas kartu su LR Statybos įstatymo 27 str. 5 d. nurodytais dokumentais. Į TDP sudėtį be kitų brėžinių įtrauktas STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priedo 5.7.6. p. numatytas brėžinys „Inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų už sklypo ribų“, kuriame pavaizduoti teritorijų planavimo dokumente numatyti inžineriniai tinklai, susisiekimo komunikacijos, įvažiavimas į sklypą ir t.t.

Žemės sklypui, kuriame projektuojamas vieno buto gyvenamasis namas, galiojančiame teritorijų planavimo dokumente – formavimo ir pertvarkymo projekte, susisiekimui iki sklypo numatyta D kategorijos gatvė. Susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių paskirties žemės sklypą valdo NN bendrasavininkai. Gatvės projektavimas vykdomas atskiru projektu.

Gauta savivaldybės tikrintojo pastaba: Vadovaujantis STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priedo 5.7.6. p., projekto sudėtyje prašome pateikti susisiekimo ir inžinerinės infrastruktūros sprendinius už sklypo ribų. Planavimo dokumentu Nr. XXX numatyta D kategorijos gatvė, kurios plotis - 10 m. Vadovaujantis STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ D kategorijos gatvė priskiriama neypatingiems statiniams, todėl šio statinio statybai leidžiantis dokumentas yra privalomas, tačiau projekto sudėtyje nėra pateiktas, prašome pateikti patvirtintus dokumentus.

KLAUSIMAI:

1. Ar STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priedo 5.7.6. p. „Inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų už sklypo ribų“ brėžinyje privalo būti pavaizduoti iš anksto suprojektuotos D kategorijos gatvės sprendiniai? Jei gatvė nesuprojektuota, ar gali būti pateikiami teritorijų planavimo dokumente numatyti gatvės sprendiniai?

2. Ar teikiant prašymą vieno buto gyvenamojo namo SLD gauti, privaloma pateikti situacijoje aprašytos gatvės SLD, kai statytojo techninėje užduotyje nenumatytas šios gatvės projektavimas?

ATSAKYMAS (2024-01-19 Nr. 2D-974).

Dėl pirmojo klausimo.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais arba, įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus, Vyriausybės nutarimais, kuriais patvirtinti ypatingos valstybinės svarbos projekto specialieji planai ir pradėtos žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma) medžiaga; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais) (esminiai statinio projekto sprendiniai turi atitikti projektinius pasiūlymus); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie gauti); prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 12 dalyje nurodyta, kad statytojas (užsakovas) turi teisę pasirinkti paslaugų teikėją – inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininką ar naudotoją, jeigu tokia galimybė yra numatyta teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose.

Statybos techninis reglamentas STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“  (toliau – STR 1.04.04:2017) 8 priedo 5.7.6 papunktyje nurodyta, kad vienas iš bendroje dalyje pateikiamų brėžinių yra inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų už sklypo ribų brėžinys.

Apibendrindami nurodytus teisės aktus manome, kad inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų už sklypo ribų brėžinyje turėtų būti nurodyti prisijungimo sąlygose nurodyti prisijungimo prie inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų sprendiniai. Jeigu prisijungimo sąlygose nebuvo nurodyta suprojektuoti teritorijų planavimo dokumentuose numatytą gatvę, o tik projektuoti įvažiavimą iš teritorijų planavimo dokumentuose numatytos gatvės, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų už sklypo ribų brėžinyje turi būti nurodyti tokie sprendiniai, kokie yra būtini išduotoms prisijungimo sąlygoms įgyvendinti.

Dėl antrojo klausimo.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nurodyti su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateikiami dokumentai. Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nėra reikalavimo pateikti kitu projektu suprojektuoto statinio statybą leidžiančio dokumento.

Pažymime, kad Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad viešojo administravimo subjektas gali reikalauti tik tų dokumentų ir informacijos, kurių nėra valstybės registruose (kadastruose), žinybiniuose registruose, valstybės informacinėse sistemose ir kitose informacinėse sistemose, finansuojamose iš valstybės ar savivaldybės biudžeto ir (ar) valstybės pinigų fondų. Vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo 12 straipsnio 2 dalimi savivaldybės administracijos darbuotojas negali reikalauti pateikti statybą leidžiantį dokumentą, jeigu jis yra išduotas naudojantis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacine sistema „Infostatyba“.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.