Statinio projektą tikrinančių subjektų paskelbimas (2023.09.11)

KLAUSIMAS

    Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą Savivaldybės meras arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas per IS „Infostatyba“ gavęs prašymą statybą leidžiančiam dokumentui gauti, paskelbia Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ar 10 dalyje nurodytus subjektus, jų įgaliotus padalinius, kurie privalo tikrinti projektą.

    Prašau Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pagal kompetenciją pateikti išaiškinimą ar turėtų būti priskirtas projekto derinimas AB ,,<...>“, jei projektuojamas statinys (vieno buto gyvenamasis namas) yra už geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonos, tačiau sklypo dalis patenka į apsaugos zoną. Pažymėtina, kad jokie statybos darbai geležinkelių kelių ir jų įrenginių apsaugos zonoje nenumatomi.

ATSAKYMAS (2023.09.11, Nr. 2D-15600)

    Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

    Klausiate „ar turėtų būti priskirtas projekto derinimas AB ,,<...>“, jei projektuojamas statinys (vieno buto gyvenamasis namas) yra už geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonos, tačiau sklypo dalis patenka į apsaugos zoną. Pažymėtina, kad jokie statybos darbai geležinkelių kelių ir jų įrenginių apsaugos zonoje nenumatomi“.

    Paklausime nenurodyta, kokios kategorijos statinys yra minimas vieno buto gyvenamasis namas, todėl pateikiame su klausimu susijusį galiojantį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo, laikydami, kad tai neypatingasis statinys, kuriam rengiamas statybos projektas, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1 punkte.

    Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 dalyje nurodyti subjektai, kurie aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 punktuose nurodytų statinio projektų sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams, tarp jų – „6) susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės, atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą;“.

    Aplinkos ministro patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“^[1] (toliau – Reglamentas) 14 punkte nustatyta, kad, jei įvykdyti Reglamento 13.1–13.8, 13.10–13.12 papunkčiuose nurodyti reikalavimai ir nenustatyta 13.9 papunktyje nurodytų požymių, savivaldybės meras arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ prašymą pažymi kaip priimtą ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo priėmimo joje paskelbia Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ar 10 dalyje nurodytus subjektus, jų įgaliotus padalinius (toliau – subjektai), kurie privalo pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnyje nurodytą kompetenciją patikrinti statinio projekto atitiktį Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatytiems reikalavimams, užtikrindamas, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 9 ar 10 dalyje nurodytiems subjektams statinio projektai teikiami pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnyje nurodytą kompetenciją (jei prašyme nurodyta, kad projektas įtrauktas į stambių projektų sąrašą arba prašymą teikia laisvosios ekonominės zonos įmonė, procedūros atliekamos Reglamento IV skyriaus ketvirtojo1 skirsnio nustatyta tvarka).

    Vadovaujantis Statybos įstatymo 27¹ straipsnio, nustatančio  statinių projektus tikrinančių subjektų kompetenciją, 6 dalimi, susisiekimo ministro įgaliotos valstybės institucijos ar įstaigos, valstybės įmonės, atsakingos už geležinkelių transporto eismo ir eismo keliuose saugą, tikrina statinio projektus, kuriuose suprojektuota geležinkelių, valstybinės reikšmės kelių infrastruktūra. Tikrinama atitinkamai pagal geležinkelių transporto saugai svarbius kriterijus ir saugaus eismo automobilių keliais reikalavimus susisiekimo ministro įgaliotų valstybės institucijų ar įstaigų, valstybės įmonių nustatyta tvarka.

    Vienas iš Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje bendruoju atveju privalomų dokumentų, pateikiamų su prašymu išduoti  statybą leidžiantį dokumentą  yra statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais.

    Reglamento 6 priede numatyti atvejai, kada iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, privaloma gauti tam tikrų subjektų rašytinius pritarimus statinio projektui, pvz.: jei statinio projekte suprojektuoti statiniai patenka į kitų statinių apsaugos zonas arba numatomi statyti mažesniais nei nurodyti norminiai atstumai iki kitų statinių – tų statinių savininkų, o, esant atitinkamam savininko įgaliojimui, – tų statinių valdytojų ar naudotojų (1 punktas); jei statinys suprojektuotas geležinkelio apsaugos zonoje ar šioje zonoje parengtas geležinkelio infrastruktūros statinio griovimo projektas arba griovimo aprašas – Lietuvos transporto saugos administracijos (5 punktas).

    Apibendrindami tai, kas išdėstyta, manome, kad:

- savivaldybės meras arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ kaip statinio projektą tikrinantį subjektą,atsakingą už geležinkelių transporto eismo saugą, turėtų nurodyti tik tuomet, kai pateiktas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pagal statinio projektą, kuriame suprojektuota geležinkelių infrastruktūra;

- iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą, būtų privaloma gautigeležinkelio keliovaldytojo ar naudotojo rašytinį pritarimą statinio projektui, jei šiame projekte suprojektuoti statiniai patektų į geležinkelio kelio apsaugos zoną.

    Kadangi paklausime nurodyta, jog projektuojamas vieno buto gyvenamasis namas už geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonos ir jokie statybos darbai geležinkelių kelių ir jų įrenginių apsaugos zonoje nenumatomi,  tai, Inspekcijos nuomone, statinio projektas neturi būti teikiamas tikrinti už geležinkelių transporto eismo saugą atsakingam subjektui, taip pat neprivaloma gauti ir geležinkelio valdytojo ar naudotojo rašytinį pritarimą statinio projektui iki pateikiant prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

    Informuojame apie Statybos įstatymo 27 straipsnio 26 punkto nuostatą, jog už statybą leidžiančių dokumentų išdavimo tvarkos pažeidimus pagal kompetenciją atsako asmenys, privalantys patikrinti ar tikrinę statinio projektą ir įgalioti išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

    Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.