Statybą leidžiančio dokumento išdavimo galimybė atvejais, kai atliekamas statinio paprastasis ar kapitalinis remontas ir esami užstatymo reglamentai neatitinka teritorijoje galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, detaliojo plano sprendinių (2025-03-06)

KLAUSIMAS.

Atvejais, kai atliekamas statinio paprastasis ar kapitalinis remontas ir esami užstatymo reglamentai neatitinka teritorijoje galiojančių teritorijų planavimo dokumentų sprendinių, detaliojo plano sprendinių (pvz. esami rodikliais viršijami pastato aukščio, žemės sklypo užstatymo tankumo ar intensyvumo rodikliai), ar tokiais atvejais išduoti statybą leidžianti dokumento negalima ir statinys negali būti remontuojamas?

ATSAKYMAS (2025-03-06 Nr. 2D-5346).

Pagal STR 1.05.01:2017  14 punktą, po to, kai prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pažymimas, kaip priimtas, tai savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius arba administracijos direktoriaus pavedimu kitas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas (toliau – meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo priėmimo Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) paskelbia Statybos įstatymo 27¹ straipsnyje nurodytus subjektus, jų įgaliotus padalinius (toliau – subjektai), kurie privalo pagal priskirtą kompetenciją patikrinti projektinių pasiūlymų atitiktį Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatytiems reikalavimams (jei prašyme nurodyta, kad projektas įtrauktas į stambių projektų sąrašą arba prašymą teikia laisvosios ekonominės zonos įmonė, procedūros atliekamos Reglamento IV skyriaus ketvirtojo¹ skirsnio nustatyta tvarka).

Pagal Statybos įstatymo 27¹ straipsnio 1 dalies 8 punktą savivaldybių administracijos tikrina, ar projektinių pasiūlymų (projektų) sprendiniai neprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar projektinių pasiūlymų (projektų) sprendiniai atitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygas, kai šį statinį planuojama statyti išnuomotame valstybinės žemės sklype.

Projektinius pasiūlymus tikrinantis asmuo ne vėliau kaip iki Statybos įstatymo 27 straipsnio 12 dalyje nurodyto projektinių pasiūlymų patikrinimo termino pabaigos IS „Infostatyba“ paskelbia pritarimą ar nepritarimą projektiniams pasiūlymams. Nepritarus projektiniams pasiūlymams, IS „Infostatyba“ paskelbiami motyvai nurodant konkrečius Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje, tarp jų teritorijų planavimo dokumentuose, nustatytų reikalavimų pažeidimus ( STR 1.05.01:2017  16 punktas).

STR 1.05.01:2017  19 punkte nurodyta, jei per projektinių pasiūlymų patikrinimo terminą projektiniams pasiūlymams nepritarė nors vienas iš privalėjusių juos patikrinti subjektų, savivaldybės meras arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas apie tai, kad statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas, pažymi IS „Infostatyba“ tik jei nepritaręs projektiniams pasiūlymams subjektas IS „Infostatyba“ nurodė nepritarimo motyvus[1].

Statybos įstatymo 27 straipsnio 22 dalyje nustatyta, kad statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento (kai jis privalomas) ir (ar) nepranešus apie statybos pradžią (kai tai privaloma) draudžiama.

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Vadovaujantis pateiktomis nuostatomis, manytina, kad bendruoju atveju statinio projektiniams pasiūlymams (projektui) nepritariama ir statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas, jei kapitalinio ar paprastojo remonto atveju, tikrinant statinio projektinius pasiūlymus (projektus), nustatoma, kad konkretūs projektiniuose pasiūlymuose (projektuose) numatyti remonto darbaiprieštarauja teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams, ar projektinių pasiūlymų (projektų) sprendiniai neatitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sąlygų, kai šį statinį planuojama remontuoti išnuomotame valstybinės žemės sklype. Statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento (kai jis privalomas) ir (ar) nepranešus apie statybos pradžią (kai tai privaloma) draudžiama.

          Tuo pačiu pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 19, 20 punktus, teritorijų planavimas, savivaldybės bendrojo plano ar savivaldybės dalių bendrųjų planų ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas; specialiųjų architektūros reikalavimų nustatymas ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimas įstatymų nustatyta tvarka priskiriamas savarankiškosioms (Konstitucija ir įstatymų nustatytoms (priskirtoms) savivaldybių funkcijoms. Savivaldybės, įgyvendindamos šias funkcijas, turi Konstitucijos ir įstatymų nustatytą sprendimų iniciatyvos, jų priėmimo ir įgyvendinimo laisvę ir yra atsakingos už savarankiškųjų funkcijų atlikimą (Vietos savivaldos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

 Konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.