Už šiurkščius pažeidimus ekspertui teks sumokėti itin brangiai – atimtas ekspertizės vadovo kvalifikacijos atestatas, laukia didžiulės baudos, o dėl baudžiamosios atsakomybės spręs ikiteisminio tyrimo institucijos

Data

2021 02 11

Įvertinimas
2
infostatyba.png

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija), siekdama užtikrinti saugius, darnius, teisėtus statybos procesus, patikrino deklaracijų apie statybos užbaigimą, kurios nėra tvirtinamos Statybos inspekcijoje, teisėtumą ir, nustačiusi grubių atestuoto ekspertizės vadovo pažeidimų bei galimą dokumentų klastojimą, kreipėsi į valstybės įmonę „Statybos produkcijos sertifikavimo centras“ (VĮ „Statybos produkcijos sertifikavimo centras“) ir prokuratūrą. Prokuratūra medžiagą perdavė Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybai (STT). Informuojama, kad dėl grubių pažeidimų pradėti tyrimai, iš eksperto atimtas atestatas vykdyti ekspertizės vadovo veiklą.

 

Statybos inspekcijoje neplaninis patikrinimas pradėtas, kai kilo įtarimų, kad ekspertizės vadovas, registruodamas statinio bendrosios ekspertizės aktus Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (IS „Infostatyba“), neteisėtai naudojasi ir disponuoja ekspertizės rangovo įmonės vardu. Patikrinimo išvados šokiravo – nustatyta daugybė grubių pažeidimų, pasitvirtino įtarimai, kad ekspertas neteisėtai naudojosi ekspertizės rangovo vardu ir galimai klastodamas duomenis informacinėje sistemoje registravo netinkamos sudėties ekspertizės aktus.

Dėl nustatytų pažeidimų, Statybos inspekcija pradėjo teiseną pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą ir kreipėsi į VĮ „Statybos produkcijos sertifikavimo centrą“ bei prokuratūrą, prašydama nedelsiant imtis veiksmų. Atestuojanti institucija jau priėmė sprendimą  panaikinti asmens statinio ekspertizės vadovo kvalifikacijos atestatą už šiurkščius Lietuvos Respublikos įstatymų, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimų pažeidimus.

Siekdama, kad tokie ir panašūs pažeidimai nepasikartotų, Statybos inspekcija skubiai inicijavo statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (STR 1.04.04:2017) 102 punkto pakeitimą. Pakeitimu įteisinta nuostata, kad nuo 2021 m. sausio 1 d. deklaracija, kurios, remiantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 ir 3 dalimi, neprivaloma tvirtinti Statybos inspekcijoje, IS „Infostatyba“ registruojama tik tuomet, kai statytojo ar jo įgalioto asmens IS „Infostatyba“ nurodyto bendrąją statinio ekspertizę atlikusio ekspertizės rangovo įgaliotas asmuo IS „Infostatyba“ patvirtina, kad bendrąją statinio ekspertizę (pateiktą IS „Infostatyba“) atliko statytojo arba jo įgalioto asmens nurodytas ekspertizės rangovas.

Pakeistas teisinis reguliavimas ir IS „Infostatyba“ įdiegtos funkcinės galimybės iš VĮ „Statybos produkcijos sertifikavimo centro“ sąrašo pasirinkti atestuotas ekspertizės įmones, turėsiančias teisę IS „Infostatyba“ patvirtinti (arba paneigti) informaciją apie atliktas bendrąsias statinio ekspertizes, užkirs kelią neteisėtoms statybos užbaigimo procedūroms. Ekspertizės rangovui per nustatytą terminą nepatvirtinus (arba nepaneigus) informacijos, kad jis atliko bendrąją statinio ekspertizę, deklaracija IS „Infostatyba“ nebus registruojama ir automatiškai bus pažymėta kaip atmesta.

Atkreipiame dėmesį, kad Statybos įstatymo nuostatomis, būti ekspertizės rangovu teisę turi tik juridiniai asmenys. Taigi ekspertizę gali atlikti tik atestuota ekspertizės įmonė, o ne atestuotas ekspertas – fizinis asmuo. Taip pat pagal STR 1.04.04:2017, Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytu atveju (su statybos užbaigimo deklaracija) turi būti atliekama bendroji statinio ekspertizė. Bendrąją statinio ekspertizę gali atlikti ekspertizės rangovas, turintis kvalifikacijos atestatą ar teisės pripažinimo dokumentą, suteikiančius teisę būti statinio ekspertizės rangovu kvalifikacijos atestate nurodytoms statinių grupėms.

Statytojams verta žinoti, kad statybos užbaigimo deklaracijas turi surašyti ir per IS „Infostatyba“ pateikti jie patys (statytojai) arba jų įgalioti asmenys. Pasitaiko atvejų, kai statytojai suteikia įgaliojimus surašyti ir per IS „Infostatyba“ pateikti statybos užbaigimo deklaracijas fiziniams ir juridiniams asmenims (tarpininkams) nepatikrinę, kokią informaciją jų vardu pateikia jų įgalioti asmenys. Statybos inspekcija atkreipia dėmesį, kad neteisėtai surašyti statinių bendrosios ekspertizės aktai teisinės galios neturi.

Žinotina, kad atsakomybė už teisės aktų neatitinkančios statybos užbaigimo deklaracijos surašymą ir informacijos pateikimą IS „Infostatyba“ tenka statytojui.

Statybos inspekcija, siekdama užtikrinti darnius statybos procesus ir užkardyti galimus piktnaudžiavimo atvejus, nuolat tikrina ir tikrins statybos užbaigimo deklaracijų, kai atlikta statinio ekspertizė, teisėtumą, o už nustatytus pažeidimus taiko atsakomybę.